江油市商务局

江油市商务局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条

根据《江油市机构改革方案》（江委发〔2019〕1号）和《江油市机构改革实施意见》（江机改〔2019〕1 号），制定本规定。

第二条

江油市商务局（简称市商务局）是江油市人民政府工作部门，为正科级。

第三条

市商务局贯彻落实党中央关于商务工作的方针政策和省委、绵阳市委及江油市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对商务工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行国家、省和市国内外贸易、外商投资、国际经济合作的法律、法规和方针、政策，研究拟订全市国内外贸易的规范性文件及商务发展规划、年度计划并组织实施。

（二）承担全市服务业发展工作中组织实施的协调职责，推动流通产业结构调整，加快商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展。

（三）研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议，编制大宗产品批发市场规划，指导城市商业网点规划和商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，促进城乡市场一体化发展。

（四）拟订规范市场运行和商品流通的规范性文件，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台。

（五）按规定对特殊流通行业、茧丝绸流通进行监督管理。

（六）承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任。负责建立健全生活必需品市场供应体系及管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品市场调控工作。

（七）拟订促进转变全市外贸增长方式的规范性文件，指导对外贸易行业执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划，会同有关部门协调大宗进出口商品和出口加工区的业务工作，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

（八）依法指导技术引进、设备进口、国家限制出口技术工作，推进进出口贸易标准化工作，牵头负责发展服务贸易的相关工作，推进服务外包平台建设。

（九）指导协调经济技术开发区和国（境）别产业园区建设有关工作。参与拟订外商投资政策措施、中长期规划。参与指导外资并购工作。

（十）拟订应对经济全球化、区域经济合作的对策措施，加强与自由贸易区的经贸合作，推进贸易和投资便利化。

（十一）承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施和技术性贸易壁垒等与进出口公平贸易相关工作的责任，负责进出口公平贸易预警工作，牵头开展对外贸易调查、产业损害调查，指导协调产业安全应对和国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

（十二）负责全市对外经济合作工作，依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等，承担境外投资管理的责任，协调国外劳务和就业人员权益保护工作，组织管理我市承担的国家对外援助任务，管理多双边对我市的无偿援助和赠款（不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对我市赠款）等发展合作业务。

（十三）牵头全市会展业促进和管理工作。统筹我市赴国内外举办的各种商品交易和经贸推介活动，指导以江油市名义在本市内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等经贸活动。

（十四）贯彻执行国家口岸物流工作方针、政策和规定。

（十五）规划全市商务系统电子政务、公共商务信息服务体系建设并组织实施，推动电子商务发展。

（十六）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、服务便民化等工作。

（十七）完成市委、市政府交办的其他任务。

（十八）有关职责分工。

1.审批事项分工。按照《四川省人民政府关于成都市武侯区等地相对集中行政许可权试点工作方案的批复》（川府函〔2016〕25 号）和国务院关于取消和调整行政许可事项的决定，市行政审批局与市商务局的职责分工：市行政审批局负责履行管辖范围内行政审批事项的审批职责；负责将审批事项信息及时向市商务局通报；负责范围内需上级相关部门审批的项目，由市行政审批局牵头上报。市商务局负责本行业发展规划、相关政策和行业标准等的制定和实施，组织推动行业发展，提供公共服务，强化市场监管，承担管辖范围内的行政审批事项的审批职责；负责实施本行业内所有审批事项（含市行政审批局审批事项）的事中、事后监管职责；负责将涉及本部门行政审批的法律、法规的更新情况和上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件及时转送市行政审批局；负责协助市行政审批局完成行业范围内需上级业务部门审批的报批事项。

2.重要商品进出口管理分工。市发展和改革局负责编制重要工业品、原材料和重要农产品的进出口总量计划。市商务局负责在市发展和改革局确定的计划内组织实施。粮食、棉花、煤炭由市发展和改革局会同市商务局在进出口总量计划内进行分配并协调相关政策。

3.药品流通管理分工。市商务局负责贯彻落实国家药品流通发展规划和政策并制定市级规划和政策。市市场监管局在药品监督管理工作中，配合执行药品流通发展规划和政策。