利益联结聚活力 就业扶持促脱贫

　　石元乡青杠林村地处江油北部偏远山区，贫困程度深、产业发育程度低，是典型的省级贫困村，全村总人口876人，有贫困家庭40户88人。近年来，石元乡在该村探索建立“1+3”产业扶贫模式，建起脱贫产业与群众利益联结机制，致力精准就业扶持，充分调动了贫困群众脱贫奔康积极性，铺就了贫困群众持续增收“致富路”。

一、瞄准产业精准发力，夯实就业扶贫基础。

牢牢把握产业扶贫是精准扶贫整个工作的出发点和落脚点，科学研判，精准施策，创新机制，建起了300亩红心猕猴桃基地、60亩生态蔬菜基地，带动了贫困群众就近就业3600多人次。一是科学研判，精准定位发展产业。邀请市农牧局专家对土质、气候等进行全面检测，提出可行、有效的意见建议，并通过数次召开座谈会、村民代表大会反复论证，找到了适合本村发展的红心猕猴桃和高山蔬菜种植项目，并从最初的50亩做到了现在的300亩。二是精准施策，探索建立“1+3”产业发展模式。试点开展“1+3”产业发展模式，即“党支部+专合组织+贫困户+党员”，以“政府引导、支部带头、专合组织为主、贫困户入股”的方式，鼓励村支部委员带头，与本村10位有一定经济实力和管理能力的大户及15户贫困户共同组建专业合作社，抱团发展，凝聚起了活力。三是创新机制，不断扩大产业红利覆盖面。鼓励贫困户以土地形式参与，引进社会资本入股，由专合社负责技术、管理和销售，获得收益后与入股农户采取收益分成的新形式，形成股份制合作帮扶的利益联结机制，实行股份到户、利益到户，让广大贫困群众共享产业发展带来的红利。

二、用活政策精准借力，畅通就业扶贫渠道。

牢牢把握就业扶贫政策是促进贫困群众精准脱贫的最好平台和最有效捷径。通过加强金融扶持，强化技术培训，开发就业岗位，带动贫困群众出门灵活就业15人、入社临时就业46人、公益性岗位就业2人，实现就业扶贫收入32万元，人均在4200元以上。一是加大金融扶持力度，破除就业瓶颈制约。针对扶贫对象资金短缺的问题，我们主动协调石元信用社为青杠林村26户发放无息贷款68万元，鼓励或入股专合社或以家庭为单位发展种养殖业，极大提高了扶贫对象主动干事创业的积极性和主动性，变“我想创业就业”为“我能创业就业”。二是实施技能培训扶贫，提高群众就业技能水平。建立该村46人有劳动能力贫困人口家庭台帐，摸清就业愿望，将就业创业培训重点向他们倾斜，将公共就业服务向他们延伸，开展订单式定向专业技术培训，截至目前，已与市就业局、农牧局联合开展农村电商运营、生猪山羊养殖、猕猴桃（高山蔬菜）种植培训等6场次，培训该村农户130余人次，有效提升了贫困群众的技能水平。三是开展能力提升工程，促进贫困家庭劳动力转移就业。围绕青杠林村主导产业发展内容，采取“请进来+送出去”的方式，有计划对该村165名劳动力开展实用技术、实用技能和创业培训，定期发布招聘信息，鼓励符合条件的贫困人员前去应聘，扩大贫困人口就业范围，促进贫困家庭劳动力转移就业21人，实现就业收入50余万元。同时积极与市社保局对接，落实公益性岗位2人，年领取岗位补贴7200元。

三、示范引领精准施力，铺就就业扶贫致富路

牢牢把握打造就业扶贫示范引领工程是激活贫困户脱贫内生动力“助推器”这一工作导向。我们调动所有社会资源，整合涉农资金180万元，扶持该村发展产业，组建专合社1家，培育家庭农场2家，带动贫困群众参与生产经营20人，充分发挥了创业示范带动作用。一是发展专业合作社，建立“专合社用工+贫困户就业”的模式。由江油市环达种养殖专业合作社组织实施，在适宜种植猕猴桃的1.2.3.5.6组5个村小组种植优质红心猕猴桃等300亩，吸纳38户52名扶贫对象参与合作社的生产经营活动，2017年发放贫困群众务工工资23万元，实现了专合社用工与贫困户就业的无缝对接。二是搭建就业平台，促进就近灵活就业。认真做好贫困家庭劳动力动态管理，建立就业台帐，摸清就业需求，同时加强对辖区企业的对接，摸清企业用工需求，要求辖区企业在同等用工条件下，优先使用贫困劳动力，确保贫困户通过就业的方式实现稳定增收。目前，我们通过与玖盛等公司对接，已落实5名贫困劳动力从事生产、后勤保障等工作岗位，有效解决了贫困人口就业难的问题。三是加强产业培育，发展现代种养殖业。充分运用贫困村100万元产业发展基金，采取土地入股和资金入股等方式，撬动青杠林村300亩红心猕猴桃基地建设，配套建设60亩高山生态蔬菜，由合作社统一管理经营，贫困户收租、分红。2017年，合作社实现经营收入35万元，贫困户人均分红收益达177元，贫困群众务工收入都在4200元以上，成功实现了贫困人口就业、分红双向收入。

就业扶贫事关贫困群众持续增收、脱贫奔康，任务艰巨，使命光荣，今后，青杠林村将依托红心猕猴桃产业基地，致力打造扶贫“产业链”，精准就业帮扶，以利益联结促就业、促脱贫，托起贫困群众致富梦。