关于印发《重兴乡“防风险、保安全、迎大庆”工作方案》的通知

中共江油市重兴乡委员会

江油市重兴乡人民政府

关于印发《重兴乡“防风险、保安全、迎大庆”工作方案》的通知

各村党支部、村民委员会，场镇各单位

经乡党委、政府讨论，现将《重兴乡“防风险、保安全、迎大庆”工作方案》印发给你们，请结合实际狠抓贯彻落实。

中共江油市重兴乡委员会

江油市重兴乡人民政府

2019年8月27日

重兴乡“防风险、保安全、迎大庆”工作方 案

深入贯彻落实中央、省、绵阳市、江油市重要会议精神,有效防范化解各类风险,切实维护全乡社会大局安全和谐稳定,确保中华人民共和国成立70周年大庆和第七届科博会等重大活动安全顺利举行,乡党委、政府决定从现在开始至中华人民共和国成立70周年系列庆祝活动结束,在全乡开展“防风险、保安全、迎大庆”工作。现提出如下工作方案。

一、总体要求

（一） 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神特别是对绵阳工作重要指示精神,坚持党的绝对领导,坚持以人民为中心发展思想,坚持稳中求进工作总基调,以“为中华人民共和国成立70周年庆祝活动顺利举行营造良好环境”为主线,全面深入开展八大专项行动,着力防范化解各类风险,坚决确保全乡社会大局安全和谐稳定。

(二)基本原则

坚持党委领导、政府主导。把开展“防风险、保安全迎大庆”行动作为当前全乡重要政治任务和重大政治责任,细化工作措施、加大工作力度,坚持专项治理、源头预防，坚持联防联控、形成合力，坚持统筹兼顾、务求实效推动安全稳定工作责任落地落实。

(三)目标任务

立足当前形势,坚持问题导向,以严的精神、实的举措,有力有效推动专项行动顺利开展,实现“八个坚决防止发生”工作目标:“坚决防止发生有影响的政治安全事件,坚决防止发生暴力恐怖袭击和个人极端案(事)件,坚决防止发生大规模群体性事件,坚决防止发生规模性进京到省集访事件,坚决防止发生重大治安刑事案件,坚决防止发生重大安全事故,坚决防止发生重大食品药品安全事件,坚决防止发生有较大影响的负面舆情事件”,为中华人民共和国成立70周年大庆营造安全和谐稳定的社会环境

二、组织领导

切实做好我市“防风险、保安全、迎大庆”行动,成立由乡党委书记李杰任组长,乡党委副书记、乡长朱俊任常务副组长,各班子成员为副组长，相关职能办公室主任为成员的“防风险、保安全、迎大庆”行动领导小组,统一指挥、统筹安排各项工作。领导小组下设办公室在党政办,由办公室主任严春桃任办公室主任,负责统揽专项行动日常工作。

组      长：李  杰   乡党委书记

常务副组长：朱  俊   乡党委副书记、乡长

副  组  长：唐晓莉   乡党委委员、人大主席

赵文龙   乡党委副书记、纪委书记

魏建忠   乡党委委员、副乡长

谢  锐   乡人武部长、副乡长

严春桃   乡党委委员、组织委员

成      员：何仕川   乡纪委副书记、农服中心主任

何明云   乡经发办主任

蒲忠学   乡社计办主任

何天友   乡综治办主任

王发金   乡安办主任

赖文凤   乡党政办副主任

安文海   乡小溪坝派出所所长

李  杰   厚坝司法所所长

羊依权   重兴卫生院院长

粟小刚   重兴畜牧站站长

三、工作任务

（一）开展维护政治安全专项行动。以确保政权安全和制度安全为核心,坚决维护国家政治安全。坚决打赢反分裂反颠覆斗争。严防“颜色革命”风险,防止敌对势力利用社会矛盾煽动街头政治”。严格落实意识形态工作责任制,坚决切断错误思潮、言论的传播渠道。坚决打赢反奸防谍斗争。以加强国家安全人民防线建设为载体,以反策反、反窃密工作为重点,加强核心要害领域安全防范保卫工作,完善国防军工重点单位安全防控体系,构建反奸防谍钢铁长城。坚决打赢反渗透反破坏斗争。依法加强境外非政府组织监管,严防境内外敌对势力勾结合流、联手滋事。坚决抵御境外利用宗教进行渗透破坏,严防宗教活动政治化。依法严厉打击企图插手利用特定利益群体和个人诉求生事的重点人员,严防敌对势力渗透破坏。坚决打赢反邪教斗争。加强深挖细查加强反邪教网上斗争,彻查“法轮功”“全能神”等邪教在重兴组织体系,精准打击邪教骨干和力量,牢牢掌握防邪工作主动权。

牵头领导：赵文龙

责任部门：小溪坝派出所、综治办，各党（总）支部、各村民委员会

（二）开展涉恐隐患排查整治专项行动。坚持主动进攻、事前防范,以“断通道、挖窝点、打接应、防蛰伏、保安全”为重点,坚决消除暴恐隐患和现实威胁。深化反恐大排查专项工作，加大对关注人员、集中务工群体背景核查,强化对可疑人员的轨迹监测和鉴别力度,及时排查涉恐重点人员,对关注人员易落脚、可疑人员常出没、暴恐分子易藏匿的部位场所盯住不放,严防形成藏匿窝点。深化“防回流”“防渗透”专项工作。深化重点领域、重点目标专项治理。围绕废旧厂房、矿山寄递物流、烟花爆竹等危爆物品重点领域,清查易被用于爆炸袭击的生产、生活资料,加强针对性监管。全面清查、全力收缴流散社会的非法危爆物品、非法枪支弹药和管制刀具,严防流入暴恐极端分子手中。

牵头领导：谢  锐

责任办公室：小溪坝派出所、综治办，各党（总）支部、各村民委员会

（三）开展社会矛盾纠纷联防联控专项行动。坚持早发现早预防、早处置,努力实现就近就快妥善化解,防止矛盾激化升级,避免小事拖大、大事拖炸。落实影响社会稳定矛盾问题集中摸排。做好“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案工作,重点围绕婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、征地拆迁、房产物业交通事故、医疗卫生、环境保护、文化旅游、食品药品安全、交通运输等重点领域开展拉网式、梳篦式、滚动式排查,逐一登记造册、建立台账。落实三级矛盾纠纷化解工作制度。针对各类社会矛盾纠纷,村(社区)以摸底排查为主,做到底数清、情况明;工作以调处化解为主,对一般性矛盾纠纷及时调处化解;以事了终结为主,对涉及人员多、领域广、情况复杂的重大矛盾纠纷及时协调化解。落实重大矛盾纠纷专项化解稳控措施。对摸排出的重大社会矛盾纠纷釆取领导包案、联合调处、挂牌督办等方式分级分类化解稳控,能够化解的及时组织化解,确实短期难以化解的,要制定精细稳控方案,落实稳控责任和措施,确保管得住、控得了。

牵头领导：唐晓莉

责任办公室：综治办，各党（总）支部、各村民委员会

（四）开展涉稳涉访风险隐患排查化解稳控专项行动。紧紧围绕主要突出涉稳信访问题,压紧压实化解稳控责任,确保社会大局持续和谐稳定。集中开展涉稳涉访问题触底排查。对辖区和重点行业领域、重点问题、涉稳风险群体、应评未评的决策项目涉稳重点人员、重点信访人员等进行全面排查,并逐一研判、甄别风险,建立涉稳涉访隐患风险台帐。特别是要全面排查存在心理行为偏执、情绪容易激动、因家庭变故独身、生活失意、行为异常可能铤而走险等重点信访人员,分别建立信访问题三本台帐,落实“一对一”包案,明确责任领导、责任单位、工作措施,妥善化解稳控,实行动态销号管理。加强对群体性利益诉求问题的正确引导和法律支持,对存在违法倾向的要及时预警提示,对重点人员要跟进教育敲打,对涉嫌违法犯罪的开展证据收集固定,适时依法打击处理,达到打击一起、教育一批、震慑一片的效果。

责任领导：唐晓莉

责任部门：综治办，各党（总）支部、各村民委员会

（五）开展社会治安防控专项行动。围绕重要节点和重点目标、部位、场所、区域,进一步织密防控网络,加大防控力度。突出违法犯罪打击。以扫黑除恶专项斗争为牵引,保持对各类违法犯罪活动的高压态势。加强对寄递物流、危爆物品、贩卖散装汽油加油站(点)等重点行业以及学校、医院、商店重点领域的安全整治,及。加强流动人口管控,落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制,加强严重精神障碍患者服务管理,对平时性格孤僻怪异、行为偏执暴躁、遇事爱走极端的人员和可能滋事闹访、铤而走险及扬言报复社会的重点人员开展心理疏导、危机干预、困难帮扶和教育稳控,防止发生个人极端案(事)件。

牵头领导：赵文龙、谢  锐

责任部门：综治办，安办，厚坝司法所，各党（总）支部、各村民委员会

（六）开展安全生产隐患排查整治专项行动。贯彻落实全国全省和全市安全生产电视电话会议精神,强化组织领导、支撑保障和应急准备,坚决防范化解各类重大安全风险。抓好危险化学品安全监管。组织对危险化学品行业开展专门、有针对性的安全专项排查整治,坚决削减重大风险、消除重大隐患。抓好道路交通安全整治。严防道路交通安全事故发生抓好建筑施工安全管理。抓好防汛重点部位整治。实行汛期领导带班和24小时值班制度,严格落实水库安全度汛各项措施,加快推进除险加固工程,确保水库安全。抓好城区易涝路段、低洼地带、老旧小区、下凹式桥涵、地下车库等重点部位的防范和监管,确保万无一失。抓好地质灾害防治。聚焦滑坡、泥石流、崩塌等隐患,强化隐患治理,建立整改台账,明确整改责任人、具体措施和完成时限,做到整改一项、销号一项,必要时及时疏散高危地区群众,确保人员安全。抓好其他领域安全。坚持查大风险、除大臆患、防大事故,抓好人员密集场所消防安全、统筹抓好其他领域安全生产工作。

牵头领导：谢  锐

责任部门：安办，小溪坝派出所，各党（总）支部、各村民委员会

（七）开展食品药品安全隐患排查整治专项行动。强化食品源头安全监管。加强种养殖和食品生产环节监管,加强动物疫病防控,深入开展农产品质量安全和食品生产环节整治,有效遏制农兽药残留超标和非法添加、滥添加行为。深入开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治、食品经营环节专项整治、食品(保健食品)欺诈和虚假宣传专项整治,网络餐饮食品安全监管和农贸市场、机关、企事业单位食堂、农村自办群体性宴席管理,防范化解食品安全风险。

牵头领导：谢  锐

责任部门：安办，二郎庙食品药品监管所，卫生院、畜牧站各党（总）支部、各村民委员会

（八）开展负面网络舆情控处专项行动。切实提升网络舆情控处能力水平,坚决防止重大负面舆情事件发生。落实重大敏感舆情日报告制度和重点舆情处置提示制度,特别重大、紧急的舆情要随时报告。定期研究网络舆情态势,指导应对处置本地网络舆情。

牵头领导：赵文龙

责任部门：党政办，各党（总）支部、各村民委员会

四、工作要求

（一）加强组织领导。各党（总）支部、各村民委员会、各相关单位要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，切实抓好“防风险、保安全、迎大庆”行动，把行动作为“不忘初心、牢记使命”主题教育、“抓落实作表率”行动的具体抓手。

（二）统筹工作推进。各党（总）支部、各村民委员会、各相关单位既要落实好各自职责任务，又要加强互通融和，对称工作信息，实行合成作战，形成强大工作合力。从现在起到国庆结束，要坚持每周定期分析研判、总结工作情况，并及时报乡综治办，重大群体事件、安全事故、紧急情况第一时间报主要领导。

（三）强化跟踪问效。各党（总）支部、各村民委员会、各相关单位要将专项行动作为当前重点工作内容。乡纪委将不定期开展专项督导检查，对问题突出、工作滞后的，实行定期通报。对因工作不落实，造成重大社会影响的，将依规依纪对相关单位、责任人进行追责、问责。