江油市文化广播电视和旅游局2019年部门决算编制说明
2019年度
部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
市文广旅局贯彻落实党中央关于文化广播电视和旅游工作的方针政策和省委、绵阳市委及江油市委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对文化广播电视和旅游工作的集中统一领导。主要职责是:贯彻文化、广播电视、旅游相关政策法规，拟订相关规范性文件并组织实施，负责本部门依法行政工作。组织推动全市文化广播电视事业、文化产业和旅游业发展，拟订发展规划并组织实施，推进文化广播电视和旅游体制机制改革，推进文化和旅游融合发展。管理全市重大文化广播电视和旅游活动，指导全市重点文化广播电视和旅游设施建设，组织全市文化旅游整体形象推广，促进文化产业和旅游业对外合作和推广，制定旅游市场开发战略并组织实施，推进全域旅游。指导管理文艺事业，推动艺术创作生产，扶持体现社会主义核心价值观、具有导向性代表性示范性的文艺作品，推动各门类艺术、各艺术品种发展，推动中华优秀传统文化和李白文化等传承发展。负责公共文化事业发展，推进全市公共文化服务体系建设和旅游公共服务建设，深入实施文化惠民工程，统筹推进基本公共服务标准化、均等化。推进文化广播电视和旅游科技创新发展，推进文化广播电视和旅游行业信息化、标准化建设。负责非物质文化遗产保护，推动非物质文化遗产的保护、传承、普及、弘扬和振兴。组织实施文化和旅游资源普查、挖掘、保护与利用工作，促进文化产业和旅游业发展。指导文化旅游市场发展，对文化旅游市场经营进行行业监管，推进文化旅游、广播电视行业信用体系建设，依法规范文化旅游市场。
统筹全市文化市场综合执法，组织查处全市文化、文物、广播电视、旅游、新闻出版（版权）等市场的违法行为，维护市场秩序。负责管理文化广播电视和旅游对外及对港澳台交流合作与宣传推广工作，组织开展对外文化、旅游合作，组织对外及对港澳台文化旅游交流活动，推动江油文化旅游品牌建设。负责对各类广播电视机构进行业务指导和行业监管，会同有关部门对网络视听节目服务机构进行管理。监督管理、审查广播电视和网络视听节目的内容及质量。指导、监督广播电视广告播放。指导、监督实施广播电视行业技术标准。负责广播电视节目传输覆盖、监测和安全播出的监督管理，指导、推进应急广播体系建设。指导、协调广播电视系统保卫工作。负责推进广播电视与新媒体新技术新业态融合发展，推进广电网与电信网、互联网三网融合。管理和指导全市文物保护利用与考古工作。组织文物资源调查。负责组织遴选、申报县级以上文物保护单位，指导文物保护单位申报等工作。组织管理基本建设涉及文物保护相关工作。组织指导文物保护宣传工作。协调、指导和监督全市文物安全工作，履行文物行政督察职责。协同相关部门负责世界文化与自然遗产、历史文化名镇（村）申报和监督管理工作。负责推动完善全市文物和博物馆公共服务体系建设。指导博物馆建设管理和业务工作。指导和监督社会文物管理工作。组织指导文物和博物馆领域重大科研项目、科技保护、信息化标准化建设。推动文物和博物馆领域装备技术提升。负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、服务便民化等工作。协调广播电视领域意识形态责任制落实。完成市委、市政府交办的其他任务。
（二）2019年重点工作完成情况
1.扎实开展天府旅游名县创建工作。成立由书记、市长任双组长的创建工作领导小组，市委副书记任副组长兼办公室主任。根据评分细则，梳理短板，制定专项工作方案，全力推进。
2.狠抓重点项目建设。一是推进项目建设。在建文旅项目总投资259.58亿元，建设项目28个，完工项目8个，在建项目10个，纳入拟建储备项目10个，累计完成投资46.5亿元。二是加快招商引资。建立招商项目联席工作制度，推进文旅项目落地。全年调查12大类74个全市重点文旅资源，包装40个全域旅游规划招商项目。
3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织全体干部通读“两书一章”和习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，开展革命传统教育，组织文旅融合发展和文创产品等6个调研课题，召开查摆问题整改工作会，针对性提出解决措施。
4.大力推进文旅融合。一是全面梳理文旅资源。开展文旅资源调查，科学编制《江油市全域旅游规划》。二是大力推进业态创新。实施“文旅+”，开发研学游、生态游等旅游新产品。三是全方位开展宣传营销。利用微信公众号《美丽江油》、抖音短视频等宣传阵地，做强宣传营销。组织旅游企业到西安、重庆等主要客源地宣传营销。
5.提升公共服务效能。一是坚持文化惠民。做好“五馆一站”免费开放，服务群众50多万人次。完成12个广播电视公共服务网点建设。二是加强基层培训。选派专业老师赴武都等乡镇开展文化艺术公益培训，培训人数350余人。三是推进基础设施建设。完善全国旅游厕所管理系统，旅游厕所百度地图上线。对窦圌山、佛爷洞等老景区部分基础设施进行改造提升。
6.加强文艺精品创作生产。在《中国青年作家报》《四川画报》等各类纸刊网媒发表作品300余件（首）。30余件文艺作品获省级及以上文艺奖项。川剧小戏《太白渡河》入围四川省第十七届戏剧小品（小戏）比赛决赛。
7.组织特色文旅活动。一是高水平承办重大活动。圆满完成“一带一路”李白文化节、文化旅游重大项目集中开工仪式绵阳分会场活动、“万人赏月诵中秋”江油分会场活动。二是做优文化惠民活动。举办“春节七天乐”广场文艺演出等大型文化惠民活动20余场。围绕中华人民共和国成立70周年，举办农村文艺调演、送文化戏曲下乡等，服务群众达百万人次。“余风激兮万世”——李白诗意精品书画特展反响热烈。三是做强乡村文旅品牌。举办第七届乡村文化旅游节等12个乡村文旅节庆活动。培育新安农业公园、稻香渔村、四季花海等乡村生态旅游精品。青林口古镇入选四川最美古村落。
8.推进文物合理保护利用。一是落实文物管理工作。组织开展桥院寺、天苍观等10余处不可移动文物专项调查。完成20个乡镇的文物安全范围确认调查。启动蜚英塔、蒋德钧德政坊等文保抢险排危和维修工作。二是强化文物安全监督。召开全市文物保护安全工作会，举行安全消防演习，开展文物安全大排查。做好全国重点文物保护单位云岩寺、青林口古建筑群等保护工作。三是开展非遗产传承保护。开展非遗进校园活动，修缮青林口非遗传习所。组织青林口高抬戏等特色非遗项目参加各级各类展演。公布江油市第三批非物质文化遗产名录17个项目和19位代表性传承人。新增绵阳市第五批代表性传承人7位。
9.推进李白文化传承弘扬。一是做好馆藏文物保护。提升完善李白纪念馆精品陈列室，调整升级李白文化博物馆展陈。二是开展李白文化普及活动。组织开展李白文化讲堂等普及活动50余场。推出12项李白文化主题研学实践课程和7条线路。三是做好李白文化传承工作。配合做好全国爱国主义教育基地纪录片《薪火相传·谪仙李白》拍摄。
10.加强广电事业监督管理。做好迎接新中国成立70周年广播电视行业安全大检查，压实广播电视安全播出责任。
11.规范安全监管体制机制。一是健全齐抓共管的文广旅安全生产工作机制。落实乡镇属地责任和班子成员“一岗双责”。建立全市97家文旅市场重点经营单位安全台账。二是加强对重点窗口单位、文化娱乐场所的安全检查。行政约谈文旅经营单位86家次，出动执法人员3321余人次，检查文旅经营场所1107家次；下达取缔通知书 96家次，拆除非法电台设备1套；处理投诉41起，行政处罚立案调查14件，办结率100%，收缴罚款8.9万元。三是开展文化市场专项整治。开展网吧、电子游艺厅专项整治，扫黄打非专项行动，扫黑除恶专项斗争等29次，完成3家挂牌乱点乱象经营场所整治。四是加强文旅行业监管。指导旅游企业内部建立质监机构。指导窦圌山景区游客中心、标识系统和监控系统改造。
12.做好脱贫攻坚各项工作。一是开展结对帮扶。选派第一书记到雁门镇大桥村驻村帮扶；为联系贫困村重华镇平桥村、雁门镇大桥村分别拨付帮扶资金3万元。二是做好对口帮扶。选派帮扶干部到布拖开展驻村帮扶和文旅帮扶。三是落实困难群众看电视服务工作。
二、机构设置
市文广旅局是2019年4月新组建的单位，下属单位包括行政单位1个：市文广旅局局机关；参照公务员法管理事业单位1个：市文化市场综合执法大队；事业单位6个，包括市文化馆，市图书馆，市文物保护中心，太白公园，李白纪念馆，川剧团；
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计3792.99，支出总计2415.02万元。
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计3792.99万元，其中：一般公共预算财政拨款收入3792.99万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（图2：收入决算结构图）（饼状图）
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计2415.02万元，其中：基本支出1439.18万元，占59.6%；项目支出975.84万元，占40.4%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图3：支出决算结构图）（饼状图）
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