中国共产党江油市第十四届委员会第十二次全体会议决议

中国共产党江油市第十四届委员会第十二次全体会议，于2026年7月31日在江油举行。

出席全会的有，市委委员25人，候补市委委员2人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十四次党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记董正红作了讲话。

全会审议通过了《中共江油市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快建设农业强市扎实推进农业农村现代化的决定》，董正红就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届十次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委、绵阳市委决策部署，锚定“加快建成绵阳市域副中心”总牵引，突出政治引领把牢方向，聚焦经济建设承压奋进，锐意改革创新激发活力，统筹城乡发展优城美乡，坚持人民至上增进福祉，树牢底线思维守护安宁，纵深推进全面从严治党，各项事业取得新进展新成效。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，对加快农业农村现代化作出系统部署，指明了新时代新征程推进农业农村现代化的前进方向。江油作为农业大市，必须从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻体悟习近平总书记深厚“三农”情怀，以更高站位、更大力度、更实举措扎实推进农业农村现代化。

全会指出，江油推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届九次全会、绵阳市委八届十三次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，深入学习运用“千万工程”经验，实施“产业提振”“乡村提质”“富民提升”“治理提效”“改革提能”五大行动，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，全方位推进乡村治理现代化，加快构建城乡融合发展新格局，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

全会指出，江油推进农业农村现代化的主要目标是：到2030年，农业更加高质高效、农村更加宜居宜业、农民更加富裕富足、乡村更加善治善为、城乡更加互融互兴，加快建设农业强市，确保基本实现农业现代化取得决定性进展。到2035年，农业强市建设取得显著成效，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全省、绵阳同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要大力开展“产业提振”行动，推动农业向现代化大产业跃升。建强粮食等重要农产品生产保供体系，严守耕地保护红线，稳步提升粮油综合产能，推动畜牧渔业升级，促进蔬菜高效供给，筑牢多元化食物供给根基。建强农业特色产业和品牌体系，做优特色产业，推进“天府森林四库”建设，推动现代农业园区提档升级，深化农产品品牌建设，提升江油农业核心竞争力。建强现代农业科技支撑体系，深入实施种业振兴行动，提升农机装备应用水平，加强科技创新与应用，大力发展智慧农业，培育壮大农业新质生产力。完善现代农业经营体系，培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，提高农业社会化服务水平。建强产业建圈强链融合发展体系，做大做强农产品加工业，提升乡村物流水平，推进“农商文旅体教康”融合发展。

全会指出，要大力开展“乡村提质”行动，推动农村基本具备现代生活条件。提高农村基础设施完备度，优化乡村空间布局，完善乡村交通体系，推进现代水网建设，优化农村能源供给，加强数字乡村建设，推动城乡基础设施一体化发展。提高农村公共服务便利度，推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，健全“一老一小”服务体系，提升农村社会保障水平，让农民群众就近享受优质便捷公共服务。提高农村人居环境舒适度，深化人居环境整治，加强农业面源污染治理，加强农村生态系统保护修复，厚植美丽乡村生态底色。

全会指出，要大力开展“富民提升”行动，推动农民生活更加富裕美好。拓宽农民增收致富渠道，引导发展到户产业，发展新型农村集体经济，健全联农带农机制，落实强农惠农富农政策，让农民在产业链增值中获得更多收益。促进农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，鼓励农民工返乡创业，保障农民工合法权益。开展常态化精准帮扶，完善常态化帮扶体系，做好社会保障兜底。丰富农村精神文化生活，培育文明乡风，推进文化惠民。

全会指出，要大力开展“治理提效”行动，推动乡村治理体系和能力现代化。提高党建引领乡村治理效能，建强基层干部队伍，密切联系服务群众，提升精细化治理水平。深化平安法治乡村建设，完善农村社会治安防控体系、农村公共法律服务体系和基层应急管理组织体系，筑牢乡村安全稳定屏障。强化数智赋能乡村治理，建强数字化平台，推进治理数字化。

全会指出，要大力开展“改革提能”行动，推动城乡融合发展水平不断提升。高质量推进以人为本的新型城镇化，推进农民进城和人才入乡，加强乡村人才队伍建设。盘活农村土地资源和闲置低效资产，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化集体林权制度改革。构建农业农村多元投入格局，强化财政优先保障机制，深化财金互动与金融服务，引导和规范社会投资。推进以工补农以城带乡攻坚，推进全省强县扩权赋能改革和深化县域内城乡融合发展改革试点，提升城市综合承载能力，“一镇一品”建强中心镇、特色镇，推动城乡联动融合发展。

全会指出，要加强党的全面领导，强化推进农业农村现代化组织保障。健全完善党领导农业农村现代化工作机制，提升党员干部推动农业农村现代化的能力水平。健全完善片区化推进乡村振兴机制，提升整体建设质量和水平。健全完善农业农村现代化评价机制，以铁的纪律和实的作风护航农业农村现代化建设。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是全市当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党委（党组）要把思想和行动统一到全会精神上来，不断提高江油农业农村现代化水平。要强化政治引领，建强农村基层党组织，优化基层治理体系，确保“三农”工作始终沿着正确方向前进。要聚焦产业富民，培育壮大乡村特色产业，发展产业新业态，让广大农民群众更多更公平共享发展成果。要深化城乡融合，优化乡村空间布局，推动农村公共服务提质增效，推动城乡要素双向流动，打造宜居宜业幸福家园。要树牢底线思维，守牢粮食安全底线、耕地红线、生态环境底线和不发生规模性返贫致贫底线，确保农业农村现代化建设行稳致远。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。全力促进经济运行稳定向好，持续推动民生福祉可感可及，坚决守住安全发展红线底线，以实干担当推动“十五五”良好开局。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，接续奋斗、开拓进取，加快建设农业强市，扎实推进农业农村现代化，奋力谱写中国式现代化江油新篇章。