江油市食品安全委员会关于印发江油市2022年食品安全重点工作安排的通知

江油市2022年食品安全重点工作安排

 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会精神，深入落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于食品安全工作决策部署，遵循“四个最严”要求，把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，维护“全域全年”稳定，坚决守住不发生重大食品安全事故的底线，切实维护好人民群众“舌尖上的安全”，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、全力维护大局稳定

1．坚决保障重大活动和重要节点食品安全。聚焦党的二十大和省第十二次党代会等重大活动和重要节点食品安全，加大重大活动和重要节假日期间检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品，坚决守住食品安全底线。（市食安委相关成员单位及有关部门负责）

2．持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动。牢牢紧盯各项子行动年度目标，持续推进农药兽药使用减量和产地环境净化，强化源头污染治理；切实抓好校园食品、母婴用品、保健食品、进口食品、农村食品和网络食品监管，强化重点领域整治；聚力提升餐饮、小作坊、粮油、白酒和乳、肉制品等重点环节和产品质量安全水平，助力产业健康发展；做好食品标准备案和风险监测，规范化建设食用农产品市场，充分发挥“双安双创”示范引领作用，不断夯实食品安全基础支撑。（市食安办牵头，各子行动责任单位按职责分工负责）

3．扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦食品生产、经营、餐饮三大环节，网络、冷链两大行业，粮食购销一个领域，全面排查处置风险隐患，适时组织督导，层层压实责任。（市食安委相关成员单位及有关部门负责）

二、强化关键环节管控

（一）持续强化进口冷链食品风险防范。

4．发挥平台监管作用。加强进口冷链食品追溯管理，全面运用省冷链食品追溯平台（川食安）功能，建立进口冷链食品生产经营主体、农产品市场、从业人员、冷库、运输车辆数据库，汇聚全市进口冷链食品溯源信息、监管信息，实现进口冷链食品从口岸到境内生产、储运、销售全流程信息化追溯，进口冷链食品从业人员闭环管理。（市市场监管局牵头，相关部门配合）

5．强化“物防”“人防”工作。强化进口冷链食品阳性事件应急管理，实施进口冷链食品从业人员风险分级分类管理；严肃查处销售无检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息的进口冷链食品违法违规行为。（市市场监管局负责）加强商场超市、农贸（集贸）市场、餐饮场所等冷链食品监管，禁止手续不完备的进口冷链食品进入经营环节；（市市场监管局、商务局按职责分工负责）动态评估研判进口冷链食品传播病毒的风险，指导落实对直接接触进口冷链食品相关人员的防护措施。（市卫健局、市场监管局、商务局按职责分工负责）

（二）持续强化源头治理。

6．净化产地环境。持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治。（生态环境局负责）持续开展食用林产品产地土壤污染风险监测及风险评价工作。（市自然资源局负责）强化耕地土壤环境质量类别划分成果运用，受污染耕地安全利用率90%以上；严格管控重度污染耕地，100%从严落实管控措施。（市农业农村局负责）加快落实生活垃圾分类制度，加强餐厨废弃物管理，严厉打击制售“地沟油”行为。（市综合执法局、市场监管局按职责分工负责）

7．规范农业投入品使用。持续推进化肥农药减量化工作，不断提高科学安全施肥用药水平；实施兽用抗菌药使用减量化行动，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，规范使用饲料添加剂；落实水产养殖用投入品白名单制度，定期发布养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。（市农业农村局负责）

8．加大政策性粮食质量安全监管力度。严格粮食加工企业

许可准入，提升重金属检验检测设备配备覆盖率，对购进的原粮必须索取重金属、真菌毒素等出库检验报告；严把出厂检验关，严防不合格成品粮流入口粮市场；持续将镉作为稻谷出入库必检项目；强化粮食质量安全风险监测，每万吨粮食产量不少于1个监测样品；加快粮食环保烘干设备设施推广应用。（市发改局、农业农村局、市场监管局按职责分工负责）

（三）持续强化风险排查和“检监联动”。

9．加强风险评估和预防。开展潜在风险因子危害识别和分析，加强部门间信息互通、风险研判会商，强化风险评估结果应用，及时排查系统性、行业性和区域性风险。（市卫健局及食安委相关成员单位负责）

10．加强抽检监测和监管执法衔接联动。全市农业农村部门食用农产品定量检测量保持在1批次/千人以上，监测类别涵盖优势特色农业产业中食用农产品及加工原料。（市农业农村局负责）完成省级食用林产品及产地土壤质量监测任务。（市自然资源局负责）全市市场监管部门食品及相关产品检验量达到绵阳市3.3批次/千人任务要求。（市市场监管局负责）落实《食品安全风险预警交流会商协作制度》《市级部门食品安全工作例会制度》，加强衔接联动，做好核查处置，确保风险监测问题产品查明率100%，监督抽检问题产品查处率100%。（市农业农村局、市场监管局、自然资源局按职责分工负责）

三、加强重点领域监管

11．严防严控校园食品安全风险。持续开展校园食品安全守护行动，严格落实集中用餐陪餐、索证索票、食品留样、民主监督等管理制度；紧盯开学等重要时间节点和食品安全薄弱环节，开展专项检查；严格学校集中供餐配送单位监管；会同相关部门加强对校园超市（小卖部）和中小学校门外50米范围内的食品摊贩整治；鼓励有条件的学校食堂开展食品快检工作。（市教体局、市场监管局按职责分工负责）

12．抓好重点场所食品安全管理。针对养老机构、宗教活动场所、工厂企业、建筑工地食堂和旅游景区、连锁餐饮企业等重点场所，加强食品安全管理工作。督促行业主管部门和经营者各自落实食品安全主管责任和主体责任，严格规范许可资质、流程布局、环境卫生、设施设备等条件，加强对食品从业人员培训和管理；紧盯旅游高峰期，防范发生因超限量、超能力提供餐饮服务而导致的食品安全事故。（市民政局、住建局、文广旅局、民宗局、市场监管局按职责分工负责）

13．严格特殊食品企业监管。加强对注册和备案产品的事后监管，稳步推进母婴用品店特殊食品规范经营行动；持续强化监督检查、飞行检查等监管方式，开展特殊食品经营主体双随机定向抽查。（市市场监管局负责）

四、保持严厉打击态势

14．深入开展专项治理和执法行动。持续开展“治违禁控药残促提升”三年行动，抓好农药兽药生产、经营和使用监管，严厉打击非法使用禁限用药物行为。（市农业农村局负责）深入实施“铁拳”“昆仑2022”“春雷行动2022”“长江禁捕打非断链”等专项行动，围绕重点领域、重点种类，将监管和打击贯穿于非法生产、非法加工、非法交易等全环节全过程；全方位全天候加强对互联网、跨境等经营方式监管；健全举报机制，加强协作联动，探索开创智慧执法新模式，进一步提升执法效能。（市公安局、农业农村局、商务局、市场监管局按职责分工负责）

15．加大执法办案力度。狠抓大案要案、典型案件和挂牌督办案件，形成社会面威慑。加大案件侦办力度，查办一批性质恶劣、影响大、热点高的食品安全违法犯罪案件；完善案件线索移送和信息共享机制，持续推进行政执法和刑事司法衔接相关工作，定期发布典型案例，加大警示和震慑力度。（市法院、检察院、农业农村局、公安局、市场监管局按职责分工负责）

五、着力提升监管效能

16．推进智慧监管。推动构建全链条、全覆盖、全方位食品安全智慧监管体系；加快建设覆盖“市、县、乡”三级的食品安全监管信息化平台，强化信息资源整合，突出监管业务应用；配合推广婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传。（市市场监管局负责）加快推进学校食堂“明厨亮灶”建设，力争全覆盖，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到100%（市教体局负责）推进林产品质量安全监测监管信息系统的应用，提升规范化管理水平。（市自然资源局负责）探索利用人工智能技术等高科技手段强化农产品质量安全管理。（市农业农村局负责）

17．实施信用监管。加快食品领域市场主体信用分级分类，全面融入社会信用体系。（市工信局、市场监管局按职责分工负责）持续在食品经营企业、学校食品安全领域全面实施“双随机、一公开”监管。（市市场监管局负责）加大对列入农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”农产品生产主体的监管力度，落实各项惩戒措施。（市农业农村局负责）

六、夯实基础保障支撑

（一）完善机制建设。

18． 健全标准体系。配合上级做好食品安全地方标准制（修）订工作，加强食品安全标准宣贯工作。（市卫健局负责）

19．加强制度建设。健全食品安全培训考核制度，适时修订《江油市食品安全突发事件应急预案》，不断完善食品安全应急体系建设。（市市场监管局负责）全面深化行刑衔接制度，建立完善数据共享、线索通报、案件移交、联合督办和涉案物品存储销毁长效机制。（市市场监管局、农业农村局、公安局按负责职责分工负责）

20．统筹推进食责险。会同有关方面探索建立“政府引导、市场运作、多方参与、风险共担”的食品安全责任保险工作机制，分层分类指导保险产品研发和保险服务体系建设，重点先行，梯次推进食安险工作。（市食安办牵头、相关部门配合）

（二）强化基础保障。

21．加大人员培养和硬件设施建设。加快推进基层市场监管局、所标准化规范化建设，打造1个 “样板所”。（市市场监管局负责）着力提高基层农产品质检机构综合检测、运行管理、监测预警和为农服务能力，加强检测机构能力建设，能力验证通过率达到100%；推进乡镇农产品质量安全网格化管理，不断提升乡镇监管员、村级协管员的业务能力和技术水平。（市农业农村局负责）

七、推动食品产业发展

22．打造特色产业。着力推进特色产业稳面提质增效，全市菜、果、茶、药等特色产业种植面积达到绵阳市总体要求，继续发掘培育农业产业化省级重点龙头企业。（市农业农村局负责）

23．培育特色品牌。培育一批省级农业产业化联合体，建设一批优势特色产业集群、农业产业强镇和“一村一品”示范村镇，抓好优势特色水产品品牌培育。（市农业农村局负责）

八、构筑完善共治格局

24．持续开展“双安双创”。积极参与和配合绵阳市创建国家食品安全示范城市，持续巩固提升“四川省食品安全示范市”创建成果，督促指导太平镇第三批食品安全示范乡镇创建工作。（市食安办负责）进一步巩固省级农产品质量安全监管示范市创建成果，加强省级监管示范县双随机动态管理（市农业农村局负责）

25．积极开展科普宣传。利用“全国食品安全宣传周”“全民营养周”“全国科普日”等开展食品安全进农村、进校园、进企业、进社区宣传活动；（市食安办牵头，食安委相关成员单位配合）依托 “食安绵阳”公众号等进行线上科普宣传；组建食品安全监督员队伍，打造食品安全志愿者服务品牌。（市食安办牵头，食安委相关成员单位配合）发掘报送打击食品违法犯罪案例、选树先进典型，加强宣传。（市公安局负责）

九、督促推动责任落实

26．压实党政同责。年底前向市食安委报告本部门对食品安全重点工作安排的贯彻落实情况。（市食安委相关成员单位及有关部门负责）推动各相关部门建立食品安全重点工作安排落实台账并按季度调度；推进全市食品安全党政同责评议考核工作；将食品安全重点工作安排落实情况作为向市委、市政府报告的重要内容。（市食安办负责）