江油市政协十三届四次全会提案选登（二十二）

关于推进乡镇污水处理的几点建议

陈思羽  刘  虎  吴光彬

（2019第9号提案）

按照政府有关规定，每个乡镇都应建立污水处理厂，随着建设任务的基本完成，污水处理厂的管理和运营显得特别重要，应引起我们高度重视，并采取措施加以解决。

一、乡镇污水处理存在的问题

一是污水处理运行成本高，老百姓积极性不高。乡镇污水处理关乎到每一位村民的民生，但是由于老百姓对环保的理解差异造成环保意识薄弱，不愿出钱出力。当前，虽然各地都在加紧推进工作，但由于资金保障不均衡，污水管网铺设进度存在明显差异。由县级财政担负的污水主管建设进展较快，已基本覆盖规划区，但由乡镇财政担负的污水支管建设总体滞后。由于生活污水接管率不高，乡镇生活污水处理厂运行负荷偏低，经常处于吃不饱状态，其中20%的污水处理厂运行负荷长期处在50%以下，个别污水处理厂负荷仅为10%左右。

二是建设和运维能力偏弱。乡镇环保专业人才缺乏，负责污水处理的工作人员多数没有环保领域学习、工作的经历，对生活污水收集处理业务知识和技术要求往往掌握较少，没有专业的管理团队。少数乡镇治污设施建设达不到国家强制性标准要求，且存在安全隐患。

三是工业污水占比过高。各地尽管对工业废水接纳管理已经做出具体规定，但部分污水处理厂受经济利益驱使，依然青睐于接纳工业污水。乡镇生活污水处理厂通常不具备处理工业污水的工艺和能力，无法有效处置含有高浓度的铜、锑、挥发酚等特征污染因子的工业污水。

二、推进乡镇污水处理的建议

一是强化环保意识，进一步推进污水收集基础设施建设。多进行宣传，让老百姓知道污水处理的重要性、必然性。国家财政也要给予这方面的相应补助，带动老百姓的环保意识。但老百姓也应承担主要费用，体现“谁受益谁出钱”的原则。要以“生活污水全接纳、全处理”为目标，从雨污分流改造、污水管道覆盖和排水户接纳管理等方面开展接纳现状普查，切实摸清底数。

二是进一步提升污水处理厂规范化水平。可委托专业的公司或国企平台公司规范管理污水处理工作。人员业务素质决定着乡镇生活污水处理厂建设管理水平。因此要采取走出去学与请进来教相结合的方式，不间断地开展人员业务培训。提升设备维护和工艺管控的能力，增强水质化验和安全管理水平。要结合各地、各污水处理厂实际，修订完善污水管网养护、设备维护、水质监测等管理制度，责任明确，落实到人。

三是进一步加强工业污水接管管控。乡镇生活污水处理并非绝对不可以接纳工业污水，但要做好报备工作，排水、环保等部门要严格审查，确保污水处理厂稳定达标运行。