2022年以来,我镇在市委、市政府的领导下,在市依法治市领导小组办公室的具体指导下,紧紧围绕《法治政府建设与责任落实督查工作规定》开展依法治镇工作,做好八五普法开局之年准备工作,做好市域治理及平安建设满意度对标提升工作,坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。认真贯彻落实上级相关文件,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善依法治镇配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平,取得了一定的成效,现将我镇2022年法治政府建设年度工作报告如下:
一、开展法治武都建设,强化依法治市工作
(一)加强组织领导,保障工作开展。为抓好本镇2022年依法治理工作,全面推进“法治武都”建设步伐,提升武都法治面貌,我镇秉承“亲自抓、负总责”的原则,成立了以镇党委书记为组长,镇长、政法委员为副组长,班子其他成员及综治、司法、党政办、派出所等机关中层干部、各村(社区)书记、场镇单位负责人等为成员的法治建设工作领导小组,下设办公室,由政法委员罗晓容同志任办公室主任,负责处理日常事宜。工作小组专门负责创建工作的组织实施和督促检查。为确保创建活动取得实效,镇党委还将法治建设工作纳入我镇经济社会发展总体规划,作为党政综合考核一项指标。领导小组定期召开会议,分析、检查、研究、交流依法治镇工作,查找存在的问题,及时采取各种措施,确保全镇法治工作中存在的问题和困难得到及时研究解决。同时,注重强化法治政府建设工作保障,在人力物力上大力支持,为法治政府工作有序推进奠定了基础。
(二)开展领导干部学法,增强依法行政意识。为将依法治市工作落到实处,切实增强依法治理工作成效,我镇结合工作实际,制定了《武都镇2022年依法治市工作要点》、《武都镇领导干部学法用法年度述职制度》、《武都镇干部廉洁自律制度》等制度,明确普法、依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点,并将依法治理工作与其他工作同安排、同部署、同检查、同考核,不断推进依法治理工作制度化、规范化。
(三)层层压实责任,确保有效。为进一步增强干部依法治理工作责任感,明确“一把手负总责”的理念,确保责任层层落实,镇政府于年初与各单位签订了目标责任书, 要求各单位要高度重视,认真落实责任,把依法行政,文明执政、公平执政,贯穿于全年工作之中,将依法治理工作落到实处。
二、以提高依法治理水平为目的,加强学习培训
(一)健全学习制度。为让全体领导干部牢固树立依法行政理念,我镇不断完善领导干部定期学法制度,始终坚持开展领导干部集中学法、定期学法活动,不定期抽查学习笔记,确保学习时间及学习效果落实,全面提高我镇领导干部的法律素质,提高依法办事能力和社会化管理水平。
(二) 开展法制学习。为全面提升广大干部群众的法律观念和法律素质,我镇召开集中法治学习会4次,组织学习了《四川省依法治省纲要》、《信访工作条例》、《国安法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,为建设一支素质强、效率高的依法刑侦队伍奠定了坚实的基础。
三、以开展法制宣传活动为契机,确保依法治理工作取得实效
(一)继续开展“法律七进”活动。为不断提高依法管理和服务社会的水平,推进青少年学生法律素质教育,提高青少年学生法律意识,督促企业依法经营、诚信经营,促进社会主义新农村建设,我镇围绕重点工作、社会关注、群众关心的热点问题,深入开展“法律七进”活动。一是与四川太白律师事务所蒋少林律师签订《法律顾问合同》,在全镇推行“一村一法律顾问”制度,实现法律服务在农村全覆盖。二是采取课堂教育和集中宣传教育相结合的方式,在学校开展青少年法制教育活动,充分发挥宣传教育在青少年法制教育的基础性、主渠道作用,不断提高青少年学生法律意识。三是进一步完善村规民约,围绕综治维稳、禁毒防邪、信访工作开展重点整治行动,不断创新“网格化+”,调动网格员工作积极性,切实保障广大干部群众人身安全,促进“平安武都”建设。
(二)开展政策法规宣传活动。充分利用标语、宣传栏、LED显示屏、“村村响”、宣讲等方式,多层面、多形式、全方位地开展依法治市宣传。
四、存在的问题
2022年本镇依法治理工作虽然取得了一些成绩,但是仍然存在着问题和不足:一是全镇法律专业人才缺乏、村组干部法律素质和文化水平低。二是部分干部在思想上认识不到位,对依法治理工作不够重视,工作不够深入。三是法制宣传教育开展不平衡。个别村、社区和部门对依法治理工作重视程度不够,未纳入重要议事日程。农村普法教育存在人员组织难、时间安排难、学法理解难的“三难”问题。
五、下一步的工作打算
我镇将继续严格按照上级指示和本镇实际,全面深入开展依法治理工作,营造知法、懂法、守法、用法的良好氛围。
(一)完善学习制度,加强学习。进一步完善集体学习制度,加强领导干部法制宣传教育,大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,培养干部树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高依法行政的能力。
(二)拓宽宣传渠道,强化宣传。充分利用“12.4”全国法制宣传日等纪念日和法律生效日,在运用好原有的普法阵地的基础上,广泛运用微信公众号、QQ群等新媒体方式,全面宣传法律知识,形成全方位、多角度的立体宣传格局,进一步提高法制宣传教育的实效性。
(三)逗硬考核,加大监督。对各项依法治理工作落实情况加大监督力度,将工作开展落实情况纳入年终考核。对工作落实不到位、未认真履职的单位负责人进行约谈,要求按期整改,整改不到位的,年终考核该项工作不合格。
(四)进一步规范全镇行政执法行为。及时组织执法人员参加执法培训,使执法人员全部取得《行政执法证》。做到持证上岗。加大培训学习,提高行政执法人员素质和水平,加大监督力度,提高对行政执法人员的管理。
(五)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道,加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息,及时发布政务信息,着力抓好部门办事流程的信息公开。
(六)健全依法化解纠纷机制。健全社会矛盾预警、利益表达、协商沟通、救助救济等机制,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。
(七)全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效,切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。
(八)加强人民调解工作,切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路,以解决重点疑难问题为突破口,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制
(九)规范信访行为。严格执行《信访条例》,畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段,依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
在市依法治市领导小组办公室的具体指导下,我镇较为圆满完成了本年度法治政府建设工作,在新的一年里,我镇将继续长期坚持高质量落实依法治镇工作,全面提高村民的法律素养,为法治江油建设作出有力保障。
中共江油市武都镇委员会 江油市武都镇人民政府
2022年12月25日