砥砺奋进七十载　与国同梦向未来
———新中国成立７０周年江油经济社会发展成就综述

　　　　　　　　　　　　　　　　　　明月岛公园

七十年沧海桑田，七十载砥砺奋进！ 

　　1949年10月1日，中华人民共和国成立。新中国成立时，江彰平原百废待举、百业待兴，经济实力十分弱小。在党中央、国务院的亲切关怀下，在30年前的1988年2月，经国务院批准，江油跃身成为中国年轻的县级市之一，从此翻开了江油崭新的一页，江油城乡从此焕发出勃勃生机。 

　　牢记使命，初心不改。在党中央、国务院和省委、省政府以及绵阳市委、市政府的坚强领导下，历届市委、市政府团结带领江油88万江油市民，坚定贯彻“五个着力”重要要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以更加精准、更加配套、更加创新的举措，励精图治、奋发图强，推动“李白故里 · 大美江油”阔步前行，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，江油大地发生了翻天覆地的变化。
　　2018年，全市实现地区生产总值428亿元，是1949年的1307倍；GDP年均增长6.19亿元。2018年，人均GDP达到54264元，是1949年的467倍。今日的江油，经济发展活跃、政治清正廉明、社会和谐稳定，正与祖国一道阔步迈进新时代。

县域经济实现跨越发展
　　2018年7月25日，江油市政府现场签订了9个正式投资协议，签约总金额突破500亿元，签约额达525.49亿元。其中，四川泰潽贯迩特钢产品加工、江腾科技专用车汽车生产、四川盛世博能军民融合产业园3个超百亿项目投资额达496.5亿元。
　　一批批重大项目的签约落地，为江油经济发展注入了强劲动力。近年来，江油在产业结构优化、转型升级的高质量发展路上实现了一次又一次跨越。 
　　工业是江油的“脊梁”。上世纪六十年代，国家“三线建设”的战略布局和改革开放以来的强劲发展，奠定了江油作为中国西部重要的特殊钢生产基地和四川工业重镇的产业本底——
　　中国燃气涡轮研究院、四川材料与工艺研究所等国家科研单位扎根江油，攀长钢、神华江电等233家规模企业强势汇聚江油；四川新型工业化产业示范基地、“51025”计划500亿元重点产业园区——江油高新技术产业园区面积28平方公里，19平方公里基础设施全面达到“九通一平”，标准厂房、供电供气管网、企业服务中心配套完善，龙凤、双河、含增、武都等工业集中区建设提速，“一区多园一走廊”的工业布局加快形成。     
　　党的十八大吹响了江油工业经济发展的嘹亮号角。十八大以来，江油大力实施“工业强市，产业兴市”战略，走一二三产业协调互动科学发展的新路。以发展“两新产业”和“军民融合”为总抓手，重点围绕“一个新材料产业基地、一个高端装备制造产业集群”，培育壮大六合锻造、艾格瑞特等行业领军和骨干企业方阵。
　　新时代，新理念，新发展。江油工业经济奏响发展的最强音。出台发展规划，稳固传统基石。稳步实施《江油工业空间布局和产业发展规划（2017-2025年）》，稳固提升传统冶金、机械、建材、能源等产业。年产42500吨航空与燃机合金及高端模具钢工程项目是六合锻造转型升级的重要一环，2018年底建成达产后实现新增销售收入近10亿元，带动地方经济发展产值10亿元。     
　　组建特钢联盟，提升研发水平。江油六合锻造等特钢企业组建四川特钢产业联盟抱团发展，建立高端金属材料产品研发基地，实施国家级科研课题21项。仅一年，成功研制拥有自主知识产权的B4C/Al中子吸收材料、核电管道支吊架等成果，获得发明专利16项，41个独立钢种获得自主知识产权。2017年，攀长钢结束长达20年的亏损历史，建成西南首家万吨“模具钢超市”，推动长城特钢、六合锻造等16家企业获得军工配套生产资质，特钢产业年产值实现110亿元。
　　聚焦“两新”产业，打造产业集群。在稳固提升传统产业的同时，江油聚焦“两新”产业，积极发展电子光电、功能玻璃、特种塑料、新型橡胶、高分子材料等产业项目，全面推进“两新”产业“双倍增”行动，实施大产业、大企业“培育工程”，一个亿元级产业集群正呼之欲出。  
　　新兴产业不断壮大，2018年新增战略性新兴产业企业3户，总数达到28户，完成产值104.7亿元，增长12.4%；新增高新技术企业6户，总数达到33户，主营业务收入实现161亿元，增长19%。全市发明专利申请256件、专利授权489件、技术合同交易登记8029万元。
　　新材料、高端装备制造“一基地一集群”产业体系和“一区多园一走廊”空间布局在江油加快形成，2018年全年新增规模以上工业企业15户，达到240户，实现规模工业总产值467.22亿元、增长17.9%。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国（新安）农业公园

　　工业经济可圈可点，农业经济更是高速发展。70年来，江油农业产业化、信息化水平明显提升，农村面貌焕然一新，农民收入持续增加，广大农村群众的日子过得越来越有滋味。     

　　70年来，江油新农村建设加快推进，农村生活条件不断改善，农业基础地位进一步巩固。全域文农林旅深度融合和现代服务业发展走在全省前列，成功构建以休闲农业与乡村旅游业为主导，蔬菜、生猪、粮油产业为优势，林果、花卉苗木、中药材、兔业、水产产业为特色的“135”现代农业产业体系，成为绵阳唯一入选全省首批乡村振兴战略规划试点县，连续10年荣获全省“三农”工作先进县市。
　　70年来，以生态为基础、文化为灵魂的旅游业不仅成为江油经济转型发展的新型产业，也是直接提升县域经济发展质量、城市品位和人民生活水平的朝阳产业，并获评全省旅游强县。2018年，接待国内外游客907.82万人次、增长23.28%，实现旅游总收入118.54亿元、增长21.01%。同时，江油服务业呈现出竞相发展的良好势头。全市规上工业企业235户全部实现互联网接入，200余户建立了门户网站进行产品展示和宣传，“触网率”达90%，电子商务交易规模达到196亿元,网络零售额实现16亿元。
　　70年来，江油交通状况实现了彻底改观，交通基础设施建设日新月异，“两纵五横”市域骨架公路网基本建成，群众出行更加便捷。西成高铁、成绵乐城际客专在江油交汇，成为全国设高铁站最多的县级市之一，成功融入“成都1小时、重庆2小时、西安3小时经济圈”，“7小时进京”梦想变为现实；宝成铁路纵贯全境，京昆高速公路贯穿南北；绵九高速江油段加速推进，建成后将成为川西北重要进出通道，到九寨沟仅需2小时车程。川西北区域性综合交通枢纽呼之欲出。
　　作为国家知识产权强县工程试点县、四川省首批对外开放城市、“扩权强县”试点市之一，江油享有宽松的经济管理权限，具有明显的政策优势。以全国相对集中行政许可权、省级中小城市综合改革为代表的20多项国家级、省级改革试点高效推进，为城市创新崛起激发出强大内生动力。    
　　70年来，江油形成了川西北地区最健全的基础设施、最雄厚的产业基础、最优质的政务环境，重商、亲商、爱商、富商，作为中国西部最具投资潜力百强县（市），江油当之无愧。

脱贫攻坚照亮奔富之路
　　迈向全面小康的路上，“一个都不能少”。到2020年全面建成小康社会，是党向人民、向历史作出的庄严承诺。
　　70年来，江油农村居民收入水平持续提高，生活水平显著改善，贫困人口大幅减少，农村从普遍贫困走向整体消除绝对贫困。
　　2018年11月，江油市累计批准77个贫困村全部退出、34582名建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率下降至“零”，这是江油历史上首次实现全面脱贫，向全面建成小康社会迈出了最关键的一步。
　　2018年，江油退出的40个贫困村集体经济经营性纯收入人均达到35.3元，脱贫的2316户贫困户人均纯收入达到7471元。2016年以来，江油直接投入贫困村、贫困户的财政资金共计4.46亿元，建立“4+1”专项扶贫基金1.124亿元，募集各类社会捐赠资金8535.75万元，发放小额扶贫信贷资金1.783亿元，吸引社会资本投入脱贫攻坚资金3.4亿元，政府主导投入北部山区生态扶贫旅游环线道路建设资金11亿元。
　　2019年，为了积极有效应对已脱贫群众因病致贫、因病返贫，江油通过全面开展精准帮扶“大走访”、“两不愁三保障”回头看大排查等活动将脱贫攻坚工作不断引向深入，取得了丰硕的成果。2019年上半年，江油投入4322万元，从医疗、教育、危房改造、基础设施等九个方面进行提升，同时完善了水电路气网等硬件设施，用心补齐了工作短板。
　　要想富，先修路。江油投资11亿元建设北部山区生态旅游环线110公里，2018年完成新、改、扩建村组道路及产业道路319.7公里，乡村道路通行能力全面提升，彻底解决北部山区“全面脱贫、区域发展”难题。坚持平均每个贫困村按500万元标准投入攻坚资金，用于基础设施、产业发展、公共服务、人居环境改造等方面工作，全年共改造贫困户住房140户、实施三建五改1466户，补助贫困户资金526.37万元，全市道路、水利、公共服务、文化阵地建设等项目及贫困户住房C、D级危房改造均完成100%。
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　皇龙智能新生产车间

　　脱贫关键靠产业，必须从“输血”向“造血”转变。江油坚持把产业发展放在突出位置，建立贫困村产业扶持基金4250万元、非贫困村“插花”贫困户产业扶持基金2991.60万元、发放小额信贷7577户，累计金额1.783亿元；大力实施“六次产业”发展行动，组织16个乡镇开展“对口协作、产业共建”，发展了各具特色的扶贫产业，实现有劳动力的贫困家庭至少有1人就业。     

　　发展不仅要有速度，更要有温度。江油坚定扛起对口帮扶凉山州布拖县脱贫攻坚的政治重任，做好“人才、项目、民生”三篇文章，成功助推布拖县41个贫困村退出、2008户8876人脱贫。     
　　在帮扶力量上，省定标准上增派常驻布拖援彝干部人才55人，目前，总人数已达134人；帮扶单位总数达32个；14名挂职乡镇干部任综合帮扶工作队队长，5名驻村工作队队员任驻村第一书记。
　　在项目建设上，将帮扶资金标准由省定0.3%提高到0.57%，投入帮扶资金9216万元，实施9类29个帮扶项目。其中，布江蜀丰现代农业科技示范园投资4700万元，有效提升布拖20万亩马铃薯品质，实现规模化、优质化、品牌化发展。     
　　在民生改善上，建成“江油新村”6处、安全住房304套，修建民俗文化活动坝子30余处；实施教育扶智工程，开办江油“布拖班”初中、高中、大中专8个班，结对帮扶中小学59所、培训师资1032人次、新建改造幼儿园14所；实施医疗提质工程，结对共建医疗卫生单位52家，培训医技人员600余人次，改建县乡村三级卫生机构14处。    
　　江油先后被省委省政府评为“脱贫攻坚先进县”“省内对口帮扶藏区彝区贫困县先进集体”，被绵阳市委市政府评为“脱贫先进集体”和年度综合成效考核“好”等次。江油探索创新的“1335”社会扶贫、“一带三转”产业发展、镇（乡）村“产业结对”模式和“五强化五保障”、“布拖所需、江油所能”对口帮扶经验做法得到广泛推广应用。     

民生为本共享幸福生活     
　　不忘初心，牢记使命。     
　　70年来，江油市委市政府始终把增进人民福祉、增加群众收入、增强百姓获得感作为工作出发点、落脚点。一份份暖心的民生“账本”温暖民心，一幅幅美丽的民生图景次第展开，88万江油儿女共享改革发展成果，人民群众的安全感、获得感、幸福感不断增强。
　　社会保障政策织密民生幸福网。社会保险实现法定人群全覆盖，城乡最低生活保障标准分别提高至520元/月、320元/月，解决拖欠农民工工资6000余万元。积极构建多元化养老服务体系。同时，继续稳定新农合参合率全覆盖，实施残疾群众各类政策保障。     
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　江油涪滨花园

　　城市承载功能更趋完善。涪江五桥顺利通车，明月岛公园惊艳亮相，六合花园广场建成开放，江彰大道北段、城市地下综合管廊、九绵高速（江油段）等城建交通攻坚项目加快推进，依法拆除违法建筑3.6万平方米，改造老旧小区93个、棚户区853套，照明、消防、公厕等硬件设施不断完善，全市常住人口城镇化率达到57%。积极创建国家森林城市，森林面积净增长7202.2亩。 

　　教育、医疗等社会事业稳步发展。2019年，有国家和省级示范高中各1所，省级重点中职学校2所，城乡学校硬件设施基本均衡；各级各类医疗机构增至687家，公立医院综合改革政策和补偿机制全面落实，家庭医生签约服务有序推进，“智慧医疗”推动形成医务服务新模式。
　　全国文明城市创建卓有成效。荣获“第四届四川省文明城市”称号，并成功入围四川4个参加全国文明城市创建中央测评的提名县（市）；举办纪念王右木诞辰130周年系列活动；文化惠民工程深入实施，李白入选“全省首批十大历史文化名人”，江油与荷兰法肯堡市结为姊妹友好合作城市，成功承办第四届两岸哪吒民俗文化交流、李白诗歌奖颁奖典礼等活动。
       社会大局和谐稳定。2017年，“雪亮工程”、“综治中心”建设稳步推进，市公安局被公安部表彰为“全国优秀公安局”，安全形势总体稳定；“2345”矛盾纠纷分流联动化解工作模式在全省推广应用，群众满意度进一步提升。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　涪江五桥

文旅融合打造旅游目的地 

　　“2018四川国际文化旅游节暨江油‘一带一路’李白文化节”在江油市青莲李白文化诗歌小镇隆重举行，活动不仅吸引了美国、俄罗斯、印度、德国等20多个国家的政府要员以及国内外知名文艺家近距离感受“李白故里”风情，还为江油带来了总投资额高达243亿元的5个重大文旅项目。
　　“两节”盛会加强了江油与“一带一路”沿线国家文化旅游交流合作，推动李白文化走出四川、走向世界，推动江油文化旅游高质量发展，更是新中国成立70年来江油文旅事业发生翻天覆变化的有力证明。
　　70年来，从李白故里、窦圌山景区到全域文农林旅深度融合和现代服务业发展走在全省前列，从李白文化到火药文化、红色文化、三国文化、道教文化、现代文化交相辉映，江油成功创建为中国优秀旅游城市、全国休闲农业与乡村旅游示范县、四川省历史文化名城和旅游强县。
　　与此同时，江油创意旅游惊喜不断：《李白归来》精品剧目、李白故里景区改造提升、李白文化博物馆、中国百合花国际博览园、中华洞天一、二期工程已精彩呈现；绵阳华夏历史文化科技产业园正加快建设，必将成为江油文化旅游新坐标。
　　为全面提升旅游综合接待能力，江油加快构建旅游业“6+N”要素结构，不断完善配套设施及服务。目前，全市共有星级宾馆5家、高端商务酒店23家、一般商务酒店300余家、农家乐500余家。
　　白日车水马龙，夜晚火树银花。70年来，江油实现了城区面积从不到1平方公里到拥有50平方公里，50万人口，高楼林立、灯火璀璨的现代化中等城市的华丽蝶变，为全域旅游营造更为开放、更具活力的发展氛围。
       砥砺奋进七十载，与国同梦向未来。今日的江油，牢固树立和自觉践行新发展理念，积极融入成都平原经济区、绵阳科技城，坚定不移实施“工业强市、产业兴市”发展战略，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，加快建设全省先进制造强县和现代服务业强县，夯实全省“一干多支、五区协同”、绵阳“一核两翼、三区协同”区域发展新格局县域支撑，持续巩固提升绵阳县域经济发展“排头兵”地位，奋力谱写“创新江油、开放江油、幸福江油、大美江油”新时代发展新篇章。    
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（姜萱）