【绵阳日报】江油：社会救助“兜底”困难群众幸福生活

“感谢党的好政策！”隆冬时节，寒意袭人，当李玉禄接过4200元困难群众临时生活救助金时，心中顿时涌上阵阵暖意。

李玉禄是河口镇圣马村10组村民，因要照顾体弱多病的母亲和年幼的女儿，没办法外出务工，家庭经济困难，2014年被评为建档立卡贫困户。去年，又因房屋失火，家中物品烧毁严重，加上母亲去世，导致生活更加困难。江油市民政局得知他的情况后，立即为其申报了困难群众临时生活救助金，帮他度过困难时期。

这只是江油市社会救助的一个缩影。

2020年以来，江油市多举措开展社会救助工作，为困难群众排忧解难，筑牢基本民生底线，温暖困难群众心。去年江油新增纳入低保644户1201人，其中建档立卡贫困对象523户944人，一般困难对象121户257人；共有城乡低保对象6183户、10094人，共发放低保保障金4044.44万元，累计保障120508人次，其中，农村低保对象105533人次，发放低保资金3341.35万元，兜底保障不能通过就业和产业扶持的建档立卡贫困户32180户、57566人次，累计发放兜底保障金1815.5万元。一笔笔雪中送炭的救助金，为困境中的群众点燃希望之光；一项项救急保障政策，为困难群众送去缕缕暖阳。

□ 王凤丽 吴勇

低保兜底 困难群众有保障

低保制度是社会救助的基础性制度。社会救助兜底保障是打赢脱贫攻坚战的底线制度安排，是脱贫攻坚的最后一道防线。

为确保兜底扶贫政策全部落到实处，江油市民政部门紧紧围绕“保基本、兜底线、救急难、可持续”的总体思路，以统筹救助资源、增强兜底功能、提升服务能力为重点，强化组织保障，组建工作专班，调动各方资源，健全管理制度，扩大保障范围，有效保障了困难群众生活无忧，促进了江油经济社会和谐稳定。

李发坤是永胜镇柳松村6组村民，2019年7月查出患有肺癌，长期治病开支大，导致生活困难。特别是2020年，因新冠疫情原因家庭成员皆未外出务工，家庭无收入，在家务农维持家庭生活，加之女儿读书开销较大，生活困难加剧。永胜镇社会事务办入户调查后，认为其符合农村低保申请资格，遂将其一家3人纳入农村低保进行救助，确保了他家的基本生活保障。

“江油的城乡低保制度呈现出覆盖面不断扩大、保障标准和补助水平不断提高、制度不断规范等特点，健全并落实低保渐退、实施‘单人保’、就业成本扣减等机制，确保动态管理下的‘应保尽保’，切实兜住民生保障底线。”说起这些惠民新政，江油市民政局负责人如数家珍。

2020年，江油市共发放低保金4044万余元，累计保障10万人次。从7月份起，江油市将城乡低保标准分别调整为每人610元/月、410元/月，农村低保金额最高可达4560元/年。

临时救助 雪中送炭解民忧

临时救助对困难群众来说，犹如一场及时雨、雪中炭，缓解了他们的燃眉之急。

为帮助困难群众渡过难关，江油创新举措发挥临时救助“救急难”作用，对家庭生活遭遇重大困难的，采取一事一议方式提高救助额度；建立市民政局、乡镇人民政府两级临时救助备用金管理储备机制，实行“小金额先行救助”或“一次审批、分阶段救助”，提高救助的时效性。2020年，共为乡镇（街道）分两次匹配临时救助备用金共计460万元。

“多亏了民政局送来的救助金，缓解了我家的燃眉之急。”拿到2000元临时救助金后，三合镇高坪村4组村民林刚的感激之情溢于言表。去年，因火灾，林刚家的所有财物被烧毁，儿子全身烧伤面积达50%左右，为儿子治疗花光了所有积蓄，生活举步维艰。困难时刻，三合镇党委政府及时为林刚一家申请了临时救助，并办理了农村低保，解决了林刚儿子的医疗费用。

临时救助让很多困难群众顺利度过特殊时期。据了解，疫情防控期间，江油市加大对因疫情造成家庭生活困难群众的救助力度，积极推行社会救助申请审核审批流程网上办理，优化简化审核审批程序，集中开展走访救助工作，摸排受疫情影响的困难群众618户，对走访、慰问、排查发现的因疫情导致生活困难家庭，分类实施救助，共救助1407人次，发放救助金30余万元。

特困救助 阳光普照暖民心

特困对象是城乡困难群众中生活最困难的群体。

2020年，江油市进一步拓展特困对象服务内容，加大落实国家特困供养政策力度，进一步完善特困对象工作措施，做实做细供养服务工作，让党的政策如冬日的阳光，温暖民心。全年累计发放救助供养资金近2000万元，惠及特困人员31180人次。7月，调整城乡特困救助供养对象救助标准，按照低保标准1.3倍执行，城乡特困救助供养标准分别达到每人793元/月、533元/月。

舒适的居室，洁净的餐厅，电视、空调等设施一应俱全。娱乐室内，三三两两的老人在下棋、打牌；楼道内，有的在促膝交谈，有的在享受冬日暖阳……战旗镇敬老院内呈现出一派其乐融融、老人安享晚年的温馨场景。

“我们在这里衣食住行有人管，吃穿看病不发愁，生活很方便。敬老院现在就成了我的家！”82岁的五保老人丁文远已经在敬老院生活了4年多，说起自己在这里的生活感受，喜悦之情溢于言表。2020年，江油市像丁文远这样的城乡特困人员共有2810人，民政局每月按时发放特困供养金，切实保障了特困供养对象的基本民生。

一枝一叶总关情，一点一滴见初心。为民生托底、让民心更暖，是江油社会救助工作的出发点和落脚点。一年来，江油市以强烈的社会责任意识和务实为民的服务精神，坚持“兜底线、织密网、建机制”的思路，建立以低保、特困人员救助为核心，以残疾人两项补贴，困境儿童、孤儿救助等政策为支撑，社会组织广泛参与的立体式多维度兜底保障体系，全力保障困难群众的基本生活，营造出融洽、和谐的社会氛围，在脱贫攻坚进程中，迸发出民政部门温暖的力量。