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江油市人大社会委
关于市人民政府贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》情况的检查报告

2024-12-17 10:03信息来源: 人大办阅读次数:
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根据市人大常委会年初监督工作计划,近日,常委会党组成员、副主任王宗荣带领社会委、监察司法委、研究室和部分市人大代表深入市退役军人服务中心、市成人教育中心、市光荣院,通过实地查看、听取汇报、查阅资料等方式,详细了解我市退役军人服务保障体系建设、退役军人就业创业、权益维护、抚恤优待等情况。组织召开了由检查组成员、政府办相关领导、相关部门负责人参加的座谈会,听取了市政府贯彻实施《中华人民共和国退役军人保障法》情况汇报并征求了各相关单位的意见,针对存在的问题提出了工作建议。现将情况报告如下:

一、基本情况

自《中华人民共和国退役军人保障法》2021年1月1日实施以来,市政府及相关部门坚持以退役军人为中心,紧紧围绕“加强退役军人保障工作,维护退役军人合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业”这一目的,依法为退役军人搞好服务保障,在接收安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、管理服务等方面做了大量工作,取得了较好成效,有力推动了该部法律在江油的贯彻落实。2021年至今,圆满完成4名转业军官和133名政府安排工作退役士兵安置任务;组织退役军人参加适应性培训843名、职业技能培训253名、各类学历教育120名,专场招聘会实现240余名退役军人就业,定向专岗招聘110余人。拥军企业累计招聘退役军人超过500人,江油在册军创企业和退役军人个体工商户达600余家;每年足额发放抚恤补助金5837万元,为3500余名退役士兵办理社保接续,为3.3万余名退役军人及其他优抚对象办理优待证,困难退役军人关爱资金为252名因病、因灾、因创业失败等困难退役军人发放帮扶基金84余万元,受理伤残等级评定(调整)和伤残证申请办理12件,换(补)发伤残证申请办理8件,49名有需求的军人子女享受入学入托优惠;为1133户立功受奖军人家属送喜报并发放奖励金50余万元,将分散安葬的18名烈士迁入西山烈士陵园进行集中安葬,发布“优待证县级优待目录清单”,惠及全国现役军人和退役军人。在医院、银行、税务、车站等开设退役军人优先窗口,按规定落实减免政策。为退役军人发放创业担保贷款1005万元,帮助42名退役军人创业。2024年1-8月,25户退役士兵创业就业享受税收优惠计49.7万元,其中23户企业招录退役士兵享受税收减免金额49.4万元;建成市乡村三级退役军人工作体系,设立退役军人服务中心(站)278个。2021年以来,财政共落实各项退役军人保障专项资金3.53亿元,为重点优抚对象发放补助21732万元,优抚对象医疗待遇支出548余万元,发放义务兵家庭优待金3145万元,发放自主就业退役士兵和入伍大学生一次性补助3683万元,发放军转干部及企业军转干部生活困难补助5000余万元。

二、存在的主要问题

一是普法宣传效果还需提高。主要表现在:对《中华人民共和国退役军人保障法》及相关政策制度的宣传深度和广度还不够,企业、社会组织和人民群众对退役军人事务工作的参与度不高、关注度较低,部分退役军人行业优惠优待政策还存在收集整合不全面、宣传解释不到位的情况。

二是服务保障机制还需完善。退役军人工作主管部门与各成员单位及乡镇(街道)之间的常态化沟通协调机制尚需健全,乡镇(街道)、村(社区)退役军人服务站运行经费未纳入同级财政预算,涉军信访维稳工作经费市本级无相应预算,优待证的作用未得到很好体现。

三是就业创业服务还需优化。自谋职业退役军人存在自愿参加培训的积极性不高、职业技能培训难集中等问题,而安排工作的退役军人存在技能与岗位需求匹配度不高、岗位选择不多、晋升渠道受限等问题,对退役军人开展针对性实效性的就业技能和岗位技能培训方面尚需加强。

四是涉军信访稳定压力较大。处置企业军转干部、复员干部和年满60周岁农村籍退役士兵等群体的历史遗留问题较为棘手,三类群体抱团集访、以访施压、网络炒作等现象仍然存在,矛盾点风险点频发,防反弹守底线任务艰巨,面临的稳定形势依然严峻。

三、工作建议

一是明确职能定位,提高思想认识。市政府及相关部门要充分认识做好新时期退役军人工作对于服务地方经济社会发展、服务国防和军队建设的重要意义,切实提高政治站位,增强责任感和使命感,将退役军人工作作为重要民生工程抓紧抓实,用心用情将工作做深做细,确保各项政策落到实处,切实维护好退役军人的合法权益。

二是强化政策执行,完善服务体系。要按照“五有”的标准全面加强退役军人服务保障体系建设,进一步查漏补缺,特别是要确保乡镇(街道)服务站有人干事、有钱干事、正常高效运行。要建立健全退役军人事务局与各成员单位及乡镇(街道)之间的常态化沟通协调机制,落实工作责任,逗硬考核评价,共同推动解决退役军人保障工作中的问题。要落实好退役军人在接收安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、入学就医等方面的政策,切实提高服务保障能力和水平。

三是加强教育培训,提升服务质效。要紧紧围绕市场需求,根据退役军人专长和就业创业意愿,整合退役军人事务局、人社局、教体局、总工会等单位培训资源,开展订单式、定向式、定岗式精准培训,增强培训的针对性和实效性,提高退役军人就业成功率。要搭建退役军人就业创业信息对接平台,定期发布退役军人就业创业导向信息,精准匹配供需,提升就业创业效率。

四是持续加大宣传,营造尊崇氛围。要常态化、多渠道、多形式加大对退役军人法律法规及政策制度的宣传力度,力求宣传工作进社区到基层,提高社会关注度和知晓率。要加强对退役军人先进事迹的宣传,讲好退役军人就业创业故事,丰富优待证使用场景和范围,提升退役军人的获得感、幸福感和荣誉感,激励他们为江油经济社会高质量发展再立新功。