关于印发《西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作实施方案》的通知

　　西委发〔2015〕41号

　　中共江油市西屏镇委员会

　　关于印发《西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作实施方案》的通知

　　各党支部，机关各科室：

　　《西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作实施方案》经镇党委同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　中共江油市西屏镇委员会

　　2015年9月17日

　　江油市西屏镇党政办公室2015年9月17日印发

　　西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作实施方案

　　针对党的群众路线教育实践活动后，我镇部分干部中庸懒散浮拖问题时有反弹。严重影响了党委政府勤政、高效、廉洁、务实的工作形象，根据《江油市切实整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题实施方案》（江纪发〔2015〕11号）文件精神，镇党委决定，集中一段时间，在全镇范围内开展庸懒散浮拖问题专项整治回头看活动，以严厉的要求和务实的作风把各项工作落到实处，现制定如下实施方案。

　　一、工作目标

　　通过严格自查、专项督查、严格责任追究，完善相关管理制度，切实解决基层党员干部“庸懒散浮拖”现象反弹的问题，促进全镇党员干部工作作风明显改进和政府效能的明显提高。

　　二、整治任务

　　(一)看工作标准是否降低，杜绝追求平庸无为。

　　主要整治：干部职工队伍中工作标准降低，创新能力不足、业务素质不强、不敢负责害怕担当、不求无功但求无过等问题。通过整治，促使广大干部职工注重强化自身党性修养和作风养成，把心思用在学习提高、干事创业上，把工作落在求真务实上。

　　(二)看精神状态是否懈怠，防止懒政思想回头。

　　主要整治：干部队伍中存在消极颓废、缺乏工作激情、精神萎靡不振，脱离群众、松松垮垮、责任心不强、不思进取、推诿扯皮、裹足不前等问题。通过整治，促使广大干部职工进一步增强责任意识、效率意识，始终保持奋发进取、勤恳向上、雷厉风行的工作状态。

　　(三)看纪律意识是否淡化，纠正自由散漫重现。

　　主要整治：干部队伍中存在的纪律涣散、有令不行、有禁不止、擅离职守、各自为政、拉帮结派、闹不团结等问题；整治迟到早退、借故遛号、坐班不到岗等问题。通过整治，促使广大干部职工强化纪律意识、大局意识，从严约束自己，团结协作，在全镇上下形成纪律严明、务实协调、共谋发展的良好局面。

　　(四)看履职尽责是否用心，矫正心浮气躁再来。

　　主要整治：干部职工队伍中存在的缺乏定力、心浮气躁、虚报浮夸、在岗不履职、履职不尽责、相互推诿扯皮等问题。通过整治，促使广大干部职工重拾务实肯干、甘于奉献的优良作风，树立正确的人生观、政绩观，建设爱岗敬业、求真务实的高素质干部职工队伍。

　　(五)看制度落实是否到位，制止行政效能下滑。

　　主要整治：干部职工队伍中存在的首问责任制、限时办结制等制度执行不力，办事流程不规范，该办不办、急事慢办，能缓则缓、能拖则拖等问题。通过整治，促使广大干部职工切实转变工作作风，努力通过本单位行政效能和干部职工服务群众的能力水平。

　　三、方法步骤

　　（一）第一阶段：严格自查（2015年9月1日—9月30日）

　　从行业系统、单位领导班子、中层干部、普通职工等不同层面查问题、找差距，分类梳理庸懒散浮拖现象反弹的具体表现。各村和场镇单位主要负责人重点自查是否存在庸懒散浮拖反弹的问题，是否存在失之于宽失之于软，对庸懒散浮拖不抓不管、不敢担当等问题。班子成员重点自查是否存在不敢承担责任、当“太平官”，对人和事疏于监督管理、怕得罪人等问题。每名党员干部重点自查组织纪律、宗旨意识、工作态度等方面存在的问题。

　　（二）第二阶段：专项督查（2015年10月1日—11月30日）

　　1、加强督促检查。镇纪委将采取不打招呼、不定时间的方式随机暗访抽查，既查工作落实情况，又听基层和群众意见，及时反映和纠正突出问题。要加强群众监督，开通举报电话、设置举报信箱，及时曝光庸懒散浮拖的各类不良现象，集中曝光一批典型问题，形成警示效应。

　　2、开展走访调查。镇党委将抽调人员组织专门的工作组，到村随机走访群众，了解干部工作状况，听取群众意见和建议，

　　3、严格教育惩戒。对专项整治中发现的问题，视其情节轻重和影响程度，按照有关规定进行问责处理。问题轻微的，要及时进行诫勉谈话和批评教育；性质较为严重的，要通报批评、责令书面检查或发出效能监察建议书，限期整改；性质严重、影响面比较大的，要从严作出组织处理或纪律处分。镇纪委要从严查处一批典型案件，起到强烈的震慑作用。

　　（三）第三阶段：完善制度（2015年12月）

　　充分总结运用专项整治成功经验，进一步严肃组织纪律制度，行政效能建设机制，党员干部日常教育管理机制，失职渎职查处问责机制等方面制度机制。

　　四、工作要求

　　1、加强组织领导。镇党委成立庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作领导小组（名单附后），各村（社区）书记、主任、机关各办公室以及场镇企事业单位主要负责人要切实从讲政治的高度，把专项整治工作放在突出位置，周密安排，精心组织，扎实开展，确保实效。

　　2、加强学习教育。要将学习教育贯穿活动始终，充分利用各种会议，广泛深入地宣讲和学习党的方针政策和党纪国法，深入开展典型案例剖析警示教育，教育引导干部认清形势、明确责任、自我加压，不断增强进取意识和奉献精神。

　　3、加强监督指导。镇督查组将加强对作风建设工作的监督和指导，及时了解情况，督促整治问题；有针对性地督查重点岗位、重大事项、重要时段的作风建设落实情况。重点整治制度不落实和落实不到位的问题，增强制度的严肃性和执行力。

　　4、注重督查实效。加强庸懒散浮拖问题监督检查和明查暗访的力度，明查暗访注重针对性、实效性。对发现的问题，要及时责令问题单位或问题人限期整改，做到真督实查、真查真改、真见成效。

　　5、严肃责任追究。对检查中发现的违纪违规的单位和个人，经查实确属违反规定的，将按照镇党委、政府工作纪律相关规定进行严肃处罚并予以通报。

　　附件：西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作领导

　　小组成员名单

　　附件：

　　西屏镇庸懒散浮拖问题专项整治回头看工作领导小组成员名单

　　组长：焦海平镇党委书记

　　副组长：付寿军镇党委副书记、镇长

　　秦义友镇党委委员、人大主席

　　王琴镇党委副书记、纪委书记

　　肖自华镇党委副书记

　　成员：何元信镇党委委员、人武部长、副镇长

　　强永辉镇党委委员、副镇长

　　李治新镇党委委员、副镇长

　　李蓉镇党委委员

　　陈勇镇党委委员、镇长助理

　　领导小组办公室设在镇党政办公室，办公室主任由王琴同志兼任。