关于印发《中共江油市永胜镇委员会关于组织开展村（社区）后备干部推荐考察实施方案》的通知

中共江油市永胜镇委员会

关于印发《中共江油市永胜镇委员会关于组织开展村（社区）后备干部推荐考察实施方案》的通知

各村（社区）党支部：

    现将《关于组织开展村（社区）后备干部推荐考察实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                  中共江油市永胜镇委员会

                                                      2018年2月28日

关于组织开展村（社区）后备干部推荐考察的

实施方案

根据江组通[2018]6号文件，关于转发《绵阳市万名村级后备干部培养21条工作要求》的通知要求，为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、省第十一次党代会、省委十一届二次全会精神，落实绵阳市委组织部对村级后备干部培养计划工作的具体要求，进一步增强农村基层组织的活力，为村“两委”班子补充新鲜血液，特制定如下实施方案：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，按照建设高素质村干部队伍的要求，进一步拓宽村级后备干部选拔渠道，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，面向全镇公开选拔，让农村优秀人才脱颖而出，为全镇村级组织建设提供充足的后备力量，促进农村经济社会又好又快发展。

二、工作目标

通过座谈、联系、沟通，深入了解在外务工优秀青年、创业成功人士、乡村教师、医生、复员退伍军人以及回乡创业青年、种养殖大户、致富带头人等情况，进行全面深入的调查摸底。使全镇储备一批政治素质高、业务能力强、群众公认度高、热爱农村工作的村级后备干部。每个村（社区）至少确定后备干部2-3人（具体人数视村（社区）规模大小和实际需要而定），使一批优秀村级后备干部在村干部出现空缺时，能及时补位。实现村“两委”班子的年龄和能力结构大幅改善、村级组织的凝聚力和战斗力明显增强的目标。

三、选拔范围

面向全镇优秀人才。重点突出“四个一批”选拔计划。从农村致富能手、农民经纪人、新型农业经营主体负责人中选拔一批，从大学生村官、复员退伍军人、乡村医生、乡村教师中遴选一批，从在外务工经商青年农民中回引一批，从青年人才党支部培养的优秀青年党员中选拔一批。

四、基本条件

符合以下四个标准。

（一）爱党爱国爱家。拥护党的路线方针政策，对党忠诚老实，维护党的权威，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；热爱祖国，坚决与敌对势力、邪教组织、分裂势力作斗争，模范遵守国家法律法规；家庭和睦，家风良好，尊老爱幼，夫妻友爱，邻里友善。近5年内，受到警告及以上党纪处分的、有参与打架斗殴以及酗酒闹事的、受到行政拘留的，10年内受到刑事处罚的；家风不好，群众反映道德败坏、品行差的，不纳入选拔范围。

（二）懂农业爱农村爱农民。热爱党的农村事业，热心村级事务，坚持扎根农村，对群众有感情，为群众的事情能够牺牲自己的利益，群众口碑好。不懂农事、不能干农活、不能吃苦耐劳的，在能力范围内经常不帮助群众的，经常与左邻右舍吵架的，自私自利的，不纳入选拔范围。

（三）爱学习爱钻研。坚持学习，具有乡村旅游、规划建设、产业发展、电子商务、综合治理、社会工作、医疗卫生、教育文化等方面专业素养或有相关工作经历；年龄在35岁左右，具有高中及以上文化程度，身体健康。不会用电脑、智能手机，不学习党的方针政策、时事新闻、缺乏基本社会见识的，不纳入选拔范围。

（四）爱岗位爱事业。工作认真负责，富有激情，敢于探索创新，表现出较强的推进村集体经济发展、带领群众致富、处理农村基层复杂问题的能力，带领脱贫攻坚的能力、农村改革发展的能力。干工作推三阻四、斤斤计较、拖沓不前的，思想保守、经验主义的，习惯等靠要的，不纳入选拔范围。

五、工作步骤

（一）宣传动员阶段（2018年3月10日前）

1.做好宣传动员。召开党委会，进行2018年一季度村“两委”班子考核运行分析，并对优秀青年进行全面梳理掌握，做好宣传发动工作。

2.认真调查摸底。党委书记、党委副书记要分工走遍辖区所有村，班子成员走遍所联系村的每个村民小组，通过座谈、联系、沟通，深入了解在外务工优秀青年、创业成功人士、乡村教师、医生、复员退伍军人以及回乡创业青年、种养殖大户、致富带头人等情况。

（二）组织推荐阶段（2018年3月20日前）

  1、第一轮个人自荐。符合条件的村民可向所在村（社区）党组织或乡镇党委自荐。经所在村党支部集体研究和资格初审，确定推荐人选，报镇村级后备干部工作领导小组办公室进行资格审查，审查合格的进入第二轮推荐。报名结束后，对报名人员所在村（社区）进行张榜公布，不少于3天时间。

2、第二轮村（社区）党组织推荐。村（社区）党组织召开村“两委”会议，由村（社区）“两委”成员、村民小组长、本村的党员、人大代表、政协委员、村民代表参加推荐的大会，对经资格审查合格的人选进行第二轮推荐，推荐结束后，对推荐结果及时进行张榜公布，不少于3天时间。

3、永胜镇党委班子成员推荐。针对平时掌握了解的情况、村（社区）优秀年轻人的意愿，署名推荐所联系村（社区）2-3名人选。

（三）考察甄选阶段（2018年3月31日前）

镇党委召开党委会，根据最终推荐结果确定每个村的考察对象至少2名，并派出考察组对考察对象进行全面考察，重点考察其德才表现及发展潜力。同时，对考察对象分别所在村（社区）进行5-7天的公示。如考察中发现考察对象不符合选拔条件或资格的，取消其选拔资格。于4月6日前将最终选拔情况报告与《村级后备干部基本情况卡》报送市委组织部备案。

（四）“定点培养、促其成长、择优选用”阶段（从2018年开始，每年动态选拔）

镇党委按照结对帮带、实岗锻炼等要求，对每名后备干部落实“一对一”帮带，安排岗位进行锻炼，定期谈话了解思想动态，帮助解决实际困难和问题。要建立村（社区）后备干部档案库，同时指导各村（社区）党组织建好培养台账，做到一村一本台账、一人一张基本情况卡，如实记录各村（社区）后备干部在教育培训、实践锻炼、培养使用等过程中的现实表现，实施动态管理。每季度末，根据现实情况，将分析研判情况反馈市委组织部。当村干部出现空缺时，镇党委将依法依规、优先考虑使用表现优秀、群众公认、人岗相适的村（社区）后备干部人选。

六、工作要求

（一）加强领导，精心组织。各村（社区）党支部要成立相应的工作机构，积极配合完成推荐选拔工作任务。

（二）强化宣传，营造氛围。各村（社区）党组织要高度重视此次公开推荐选拔工作。要通过文件、会议等形式，广泛宣传动员，引导和鼓励符合条件的优秀农村人才积极参与公开选拔活动，真正做到好中选优、优中选强。

（三）坚持标准，严明纪律。要围绕标准，坚持原则，严格按照规定的程序进行操作，坚决抵制各种不正之风的干扰。镇人大和镇纪委要切实履行监督职责，把资格审查贯穿推选工作的全过程，对不符合资格条件的要坚决拿下来，对违反纪律的人和事要从严查处，确保整个推选工作公开、公平、公正。

七、组织领导

为了确保推选工作顺利开展 ，加强对村级后备干部考察工作的领导，镇党委决定成立工作领导小组。领导小组下设办公室和考察组。办公室主任由党委副书记、纪委书记胥泽春同志兼任，镇党委委员、组织委员马俊同志兼任副主任，日常工作由马俊、石珊、谢孟先、徐颖、谢思雨等同志负责。

（一）领导小组

组  长：文  震     永胜镇党委书记

副组长：李  杰     永胜镇党委副书记、镇长

        谢有俊     永胜镇党委委员、人大主席          

胥泽春     永胜镇党委副书记、纪委书记

成  员：卢  云     永胜镇党委副书记          

颜熙林     永胜镇党委委员、武装部长          

阳明菊     永胜镇党委委员、副镇长         

马  俊     永胜镇党委委员、组织委员          

任成国    永胜镇纪委副书记

       罗  可     永胜镇派出所所长

       各村（社区）党支部书记

（二）考察组

第一组：组长  胥泽春       

成员  谢孟先  徐  颖

负责考查：桐柳村、海棠村、龙宫村、白云村、朝阳村、青竹村、双庙村、水牌楼村、文峰社区

第二组：组长  马  俊       

成员  石  珊  谢思雨

负责考查：金凤村、新北村、文化新村、红莲村、金安村、河口村、高庙村、文明新村