四川再出国企改革制度 企业法人治理结构将更完善

记者获悉，日前，四川出台《关于进一步完善国有企业法人治理结构的实施意见》，强化权利责任对等，保障有效履职，完善符合市场经济规律和我国国情的国有企业法人治理结构，进一步提升国有企业运行效率。

根据《意见》，在国企管理上将明确出资人职责，转变监管方式。股东会依据法律法规和公司章程，对公司重大事项进行决策。国有独资公司不设股东会，由出资人机构依法行使股东会职权。

出资人机构依据法律法规和公司章程规定行使股东权利、履行股东义务，有关监管内容应依法纳入公司章程。除法律法规或公司章程另有规定外，不得干预企业自主经营活动。

《意见》提出，要建设规范董事会，落实董事会职权。董事会是公司的决策机构，对股东会负责，执行股东会决定，接受股东会监督，依照法定程序和公司章程授权决定公司重大事项，履行决策把关、内部管理、防范风险、深化改革等职责。

国有独资公司董事会由7—9名董事组成，设董事长1人，内外部董事按有关规定派出，并按照法定程序任命。国有独资、全资公司董事会应当设立战略、提名、薪酬与考核、审计等专门委员会，作为董事会专门工作机构。

董事会应建立规范透明的重大事项信息公开和对外披露制度、董事会决议跟踪落实以及后评估制度，做好与其他治理主体的联系沟通。

同时，要落实经营自主权，激发经理层活力。经理层是公司的执行机构，依法由董事会聘任或解聘，接受董事会管理。总经理依法行使管理生产经营、组织实施董事会决议等职权。

此外，还要发挥监督作用，建立健全问责、容错机制。建立责任追究制度。逐步将董事、经理层成员信用记录纳入信用信息共享平台，按有关规定将违约失信的在信用网站上公开。出资人机构应按照“三个区分开来”的要求，建立必要的改革容错、纠错机制，激励企业领导人员干事创业。