双河镇2019年脱贫攻坚工作要点

　　2019年是双河镇全面巩固脱贫攻坚成果的第一年，是决胜全面建成小康社会的冲刺之年。全镇上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发战略思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，在消除绝对贫困的基础上，继续加大政策落实和帮扶成效，确保已退出的贫困村得到持续巩固发展，脱贫人口得到持续稳定增收。现结合实际，特制定2019年脱贫攻坚工作要点。　　

　　一、目标任务　　

　　开展好“两不愁”、“三保障”巩固工作，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，健全稳定脱贫长效机制，推进贫困村产业持续发展，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。

　　二、工作重点

　　（一）聚焦目标，突出重点。

　　1、加强政策宣传。对于上级的各项扶贫政策的落实，镇包村领导、驻村干部、村两委干部和帮扶责任人应及时向贫困户进行政策宣传，并帮助贫困户进行落实，提升群众的满意度。

　　2、强化政策落实。对标“三保障”，抓好安全住房、教育、医疗专项扶贫。抓好义务教育保障，用好教育扶贫基金，落实困难学生资助政策，阻断贫困“代际传递”；全面落实“建档立卡贫困户医疗救助政策，确保贫困户参加新农合参保率达100%，贫困患者县域内住院治疗费用个人支付控制在10%以内。

　　（二）乡村振兴，助推脱贫攻坚。

　　1、建好产业园。围绕双河生态循环农业产业园规划，按照“种养结合、生态循环、农旅融合”发展理念，“政府+村集体+合作社（农户）+公司+银行”五位一体的生产经营模式，各村要充分调动各方资源建设好产业基地，实现持续稳定发展。

　　2、壮大集体经济。用好用活产业扶持基金，召开好村民代表会议，选准项目，建立良好的贫困户利益链接机制，加强督促检查资金执行情况，带动贫困户增收。充分发挥好各村集体股份制合作经济组织力量，盘活闲置土地、闲置宅基地等多渠道增加集体收入，促进村集体经济壮大。

　　3、开展技能培训。大力开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训，确保每户有劳动能力的贫困户家庭至少有1人掌握1-2门适用技术，实现有劳动力的贫困户全覆盖。积极协调联系神华天明公司、各专业合作社、辖区用工单位，优先考虑有劳动力的贫困人员就业。

　　4、健全激励机制。坚持扶贫与扶志相结合，激发内生动力。建立竞争性扶贫机制，做到扶贫有先后、扶勤不扶懒，激发贫困户长期致富的内生动力。通过层层选拔、大张旗鼓地开展致富带头人、脱贫光荣户、帮扶先进人评选表彰活动，弘扬光荣致富的正能量。

　　（三）完善平台，做实脱贫基础。

　　按照省、市管理要求，做好国家“子系统”、省“六有”平台数据动态调整，做好扶贫对象的动态调整、管理工作，实现贫困对象进出有序；及时更新基础信息、资金、项目、帮扶信息等各类信息数据，实现国网与省网“两网统一”。

　　（四）强化担当，压实攻坚责任。

　　1、强化主体责任。发挥镇党委的领导核心和各村的战斗堡垒作用，统筹推进各项工作，镇党委和村支部每月专题研究一次脱贫攻坚工作，做好党委书记和村支部书记遍访贫困户工作，力争在2020年6月底前全部走访到位。

　　2、强化帮扶力量。强化镇机关干部、场镇单位负责人、村干部和帮扶单位与贫困户结对帮扶工作，做好帮扶规划，确保每两月走访、帮扶贫困户一次以上，填好扶贫手册，确保记录清晰完整准确，主动向贫困户进行政策宣讲及引导，切实解决贫困户生产生活困难。

　　3、强化社会帮扶。做好对口帮扶布拖县沙洛乡和江油市义兴镇结对工作，加强与市安监局、四川继峰房地产和神华天明公司对接，做好帮扶协调服务，在改善基础设施、改善民生事项等方面争取更大的支持。积极落实社会扶贫支持政策，鼓励社会力量以多种形式参与扶贫，开展好“10.17”扶贫日系列活动，加强“中国社会扶贫网”推广工作。

　　（五）巩固成效，提升脱贫质量。

　　1、对标抓实问题整改。对照退出标准，开展对已退出村、已脱贫人口全方位、常态化“回头看”、“回头帮”工作，深入分析个性和共性问题，分类制定整改方案，建立责任落实、问题整改，点球反馈，限时定责逐一销号。

　　2、健全监测机制。对已脱贫户、易致贫户分类建立“三级”风险监测预警台账，针对“极易致贫户和返贫户”、“容易致贫和返贫户”两类群体，实行常态监测，重点关注遭遇突发事件造成收入明显下降或支出显著增大，义务教育、基本医疗和住房安全难以保障等情况，实行“红、黄、绿”灯制度，凡是触发处置预警的要立即进行处置，严防致贫返贫发生。

　　3、持续巩固既有成果。坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，保持脱贫攻坚期内政策的延续性，健全防止返贫机制建设，着力解决脱贫户因病、因学返贫和持续增收等问题。大力促进乡风文明，加快建设幸福美丽乡村，分期分批争创全省“四好村”。

　　三、推进作风建设

　　镇党委政府将集中力量解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用管理不规范、工作作风不扎实等突出问题，镇纪委监察室加强脱贫工作纪录专项督查，确保取得明显成效。