双河镇关于全面开展安全生产大检查的通知

　　各村（社区）、辖区各企事业单位：

　　为认真贯彻落实省委、省政府，绵阳市委、市政府和江油市委、市政府的决策部署，深刻汲取宜宾恒达科技有限公司“7.12”重大爆炸着火事故教训，坚决遏制重特大安全生产事故发生，按照《四川省人民政府安全生产委员会关于集中开展安全生产大检查工作的通知》（川安委〔2018〕7号）和《绵阳市人民政府安全生产委员会关于印发＜绵阳市集中开展安全生产大检查实施方案＞的通知》（绵安委〔2018〕7号）的安排部署，我镇党委、政府决定于2018年7月至12月底期间，在全镇范围集中开展安全生产大检查，为确保此次大检查工作扎实有效开展，取得实效，特制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于安全生产重要指示批示精神，按照省委、省政府，绵阳市委、市政府和江油市委、市政府决策部署，进一步强化安全生产责任，以防范化解安全生产领域重大风险为抓手，在全镇范围集中开展安全生产大检查，深入推进安全生产专项整治，持续开展打非治违，坚决防范遏制重特大事故的发生，为推动全市高质量发展营造更加良好的安全生产环境贡献双河力量。

　　二、组织机构

　　为扎实推进安全生产大检查工作，我镇成立了由镇党委书记尹学勇同志任组长，镇党委副书记、镇长邱川同志任常务副组长，其余党委成员任副组长，以及机关各办（中心）、场镇各企事业单位、各村（社区）主要负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组，下设办公室于镇安全生产办，由分管安全生产工作的副组长储虎成同志兼任办公室主任，镇安办主任何明科同志任办公室副主任，具体负责此次安全生产大检查的日常推进等工作。

　　组 长：尹学勇 镇党委书记

　　常务副组长：邱 川 镇党委副书记、镇长

　　副 组 长：叶发刚 镇党委委员、人大主席

　　王 军 镇党委副书记、纪委书记

　　储虎成 镇党委副书记

　　王 玲 镇党委委员、副镇长

　　邓 丽 镇党委委员、副镇长

　　冯四敏 镇党委委员、武装部长、副镇长

　　罗 彦 镇党委委员、组织委员

　　成 员：机关各办（中心）、场镇各单位、各村（社区）负责人

　　三、主要内容

　　（一）检查范围：辖区内规模企业、商贸企业、在建项目、油气经营单位。重点检查危险化学品、汛期安全、消防设施、特种设备、粉尘涉爆、职业危害、建筑施工、烟花爆竹、食品药品、输油输气管线、人员密集场所等方面的安全生产检查。

　　（二）检查内容:

　　1、建立健全“一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系，实现企业“五落实五到位”，推进重点工作落实情况；

　　2、严格落实企业主体责任，健全安全制度，落实安全投入，加强安全培训，推进安全生产标准化建设等情况；

　　3、落实安全检查责任制，突出重点行业领域，加强安全管理，深入开展隐患排查治理，对查出的问题及隐患的整改落实情况；

　　4、开展安全生产宣传教育情况；

　　5、应急救援预案演练和应急救援联动机制以及应急救援队伍建设情况。

　　（三）重点行业领域专项检查：

　　1、企业安全生产、危险化学品、烟花爆竹安全方面。

　　责任领导：储虎成

　　责任单位：镇安办、经发办

　　职责任务：检查企业安全生产经营活动，重点整治危险化学品经营使用企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业，整治油气等危险化学品罐区安全距离不足、仓储与经营混杂，加强对烟花爆竹经营店的运输、存储、销售等环节的管理，坚决打击非法违法经营。

　　2、汛期安全方面。

　　责任领导：叶发刚 冯四敏 邓丽

　　责任单位：镇农业服务中心、综治办、交管办、国土所

　　职责任务：重点检查政府应急物资储备工作、应急队伍落实情况；地质灾害点监测工作情况；辖区内各应急物资储备、巡查等工作情况、砂场各项管理情况；塘堰、沟渠隐患点、居民集中区、道路交通、河道等日常巡查情况及治理情况。

　　3、建筑施工、输油输气管道安全方面。

　　责任领导：叶发刚 储虎成

　　责任单位：镇社会事务办、安办、项目办

　　职责任务：重点治理无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。加强农房、企业建筑工地和项目施工建设工地等施工现场安全管理，施工现场用火用电管理及机械、车辆、电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况的安全隐患。乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越。

　　4、消防安全方面。

　　责任领导：储虎成

　　责任单位：镇安办、派出所

　　职责任务：重点治理消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为，整治违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、消防器材过期、安全出口疏散通道堵塞锁闭，政府机关、场镇消防设施设备完善等问题。

　　5、粉尘涉爆方面。

　　责任领导：储虎成

　　责任单位：镇安办、经发办

　　职责任务：重点打击违规使用可燃性粉尘行为，整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全监管总局令第68 号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。

　　6、食品安全方面。

　　责任领导：储虎成 邓丽

　　责任单位：镇食安办、食药工质所、畜牧站

　　职责任务：对食品加工行业重点检查业主是否具备从业资格证、从业人员是否有健康证、加工场所卫生、消防设施是否符合行业要求；对食品经销行业重点检查是否出售过期、变质、假冒食品；对学校重点检查各相关制度是否完善与落实、从业人员是否持证上岗、各类防范措施是否落到实处；加强农资安全，特别是种子、农药、饲料、兽药等经营、生产销售等环节的安全监管。

　　7、道路交通安全方面。

　　责任领导：储虎成 冯四敏

　　责任单位：镇交管办、派出所、交警五中队

　　职责任务：重点检查道路违章行为，强化农村道路安全隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路安保设施建设；查处酒后驾车、无证驾驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为；严厉打击“超员超载”行为；面包车集中整治情况，农村劝导员履职等情况。加强全镇桥梁的监管工作，严防监控不到位、无专人值守情况的发生。

　　四、工作进度安排

　　从2018年7月至12月底，集中开展安全生产大检查，各阶段工作安排如下：

　　（一）全面部署，自查自改（7月至8月中旬）

　　各村（社区）、企事业单位要结合实际制定具体实施方案，明确检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动；按照大检查部署要求，对照政府层面检查内容深入开展自查自改；各单位要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定并落实风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布，并向镇安办报送相关情况。

　　（二）严格执法，集中整治（8月中旬至10月）

　　各村（社区）、企事业单位要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，于8月中旬开始组织检查组深入企业开展对表检查；突出抓好安全生产任务重、事故多发的重点行业领域和高风险企业检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪核查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖；对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施；对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位；要加强警示教育和联合惩戒，对于处理不了的及时移交上报有权管辖单位处理。

　　（三）实地督查，统筹推动（11月至12月底）

　　镇安委会于 11月初，将对各村（社区）和企事业单位开展实地综合督查，同时对各项任务落实情况进行综合考评，考评结果将纳入年终绩效考核。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视大检查工作。辖区各企事业单位、各村（社区）要严格落实本单位的主体责任，认真开展自查自纠，切实履行好监管职责，加强领导、高度重视、周密部署，迅速开展安全生产大检查，精心组织好本行业、本辖区隐患排查和整改治理工作，层层落实安全生产责任制，确保生产安全。镇纪委要加强此次安全生产大检查督导工作，严厉督导“走过场”等形式，认真督促此次安全生产大检查落实落地。

　　（二）强化安全隐患整治工作。对本次大检查排查出来的安全隐患事故，检查组要及时督促整改，要明确责任人和整改时限、落实整改措施，对短期无法完成整改的要积极落实好监控和防范措施并上报镇安办。

　　（三）严格落实领导责任制。各检查组因检查工作走过场、隐患排查不得力或企业拒不整改而引发事故的，由相关责任人承担相应责任。

　　（四）落实值班和报告制度。各单位要认真落实值班制度，明确责任，确保值班信息畅通。对发生的安全生产突发事件和异常情况，要立即上报镇安办并启动应急预案，及时采取有效措施妥善应对和处置。

　　中共江油市双河镇委员会 江油市双河镇人民政府

　　2018年8月13日