中共江油市含增镇委员会 江油市含增镇人民政府 关于调整含增镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组及含增镇应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部的通知

各党（总）支部、各场镇单位、机关各办（站、所）：

为全面贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要批示精神和国务院常务会议、省、绵阳市、江油市相关会议部署要求，进一步加强应对新型冠状病毒防控工作的组织领导，全力保障人民生命安全和身体健康。经镇党委、政府研究,决定对原应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组、应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急指挥部进行调整，在镇党委、政府领导下开展全镇疫情防控工作；在领导小组领导下开展应对疫情联防联控具体工作。领导小组和指挥部实行合署办公，办公室设在镇卫计办，负责承担日常工作。领导小组和指挥部共同设立7个工作组，现将有关事项通知如下：

一、工作目标

为及时发现、有效控制新型冠状病毒感染的肺炎病例，规范疫情监测、报告和应急处置程序，完善应急处置技术方案，强化保障措施，进一步明确各有关单位的职责分工，保障我镇群众生命安全、身体健康及社会稳定。

二、领导小组组成人员

组  长：刘雨鑫  含增镇党委书记

成  员：吴  云  含增镇党委副书记、镇长提名人选

杨忠海  含增镇党委副书记

            王  睿  党委副书记、纪委书记

三、指挥部组成人员及职责

指 挥 长：吴  云  含增镇党委副书记、镇长

副指挥长：陈世静  含增镇党委委员、人大主席提名人选

杨忠海  含增镇党委副书记

王  睿  含增镇党委副书记、纪委书记

马  俊  含增镇党委委员、组织统战委员

叶金华  含增镇党委委员、宣传政法委员

赵  东  含增镇党委委员、人武部长、副镇长

舒园园  含增镇副镇长提名人选

杨  虹  含增镇副镇长提名人选

成     员：缑凤琴  社事办副主任

王昌金  江油市传染病医院院长

陈  果  含增镇卫生院院长

张  啸  乾元派出所所长

薛东升  乾元学校校长

刘  佳  财政办主任

黎  雄  应急管理办主任

代建宗  经济营商、生态环境办主任

杨前斌  畜牧站站长

鲁顺东  社会治理办主任

刘国全  盘江社区党委书记

曹光发  含增村党总支书记

刘万军  谭庄村支部书记

柳  平  界池村党总支书记

赵喜容  长春村党总支书记

巩明胜  乾元山村支部书记

职责：深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府，绵阳市委、市政府，江油市委、市政府关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情的重大决策部署，负责全镇应对和处置疫情的具体组织、指挥和协调，依法、科学、规范开展防控工作；督察和指导各办、各站所、各场镇单位做好疫情应急处置工作，根据需要适时发布疫情防控工作情况及有关公告等；紧急调集人员、物资和交通工具等，对人员进行疏散、隔离，封锁疫区以及采取其他控制措施等。指挥部实行工作会议制度，工作会议由指挥长或受其委托的副指挥长召集，根据工作需要定期或不定期召开，研究疫情应对和处置重大问题，决定重大事项，收集新型冠状病毒感染的肺炎病例疫情信息，及时上报疫情，提出启动预警、应急响应和防控措施等建议，安排部署下一阶段工作。

五、工作组组成人员及职责

（一）疫情防控组

组  长：叶金华  含增镇党委委员、宣传政法委员

赵  东  党委委员、人武部长、副镇长

成  员：廖朝元  社事办主任

缑凤琴  社事办副主任

黎  雄  应急管理办主任

张  啸  乾元派出所所长

王昌金  江油市传染病医院院长

陈  果  含增镇卫生院

陈  峰  村镇规划与乡村振兴办工作人员

唐  波  农民工服务中心副主任

成春升  农民工服务中心工作人员

黄  川  党建办工作人员

联络员：安金勇  含增镇卫生院办公室主任

职责：负责组织开展健康教育爱国卫生活动；统一组织实施预防控制措施并进行检查、督导；提供数据支持；严格实行24小时疫情值班制度，并保持政令信息畅通，明确专人做好信息收集、传达、报送等工作；负责指导协调与疫情相关的环境应急工作；重点做好返乡人员的工作地点、是否持续发烧发热等信息排查登记，并建立台账，每日派遣医生上门测量体温，专人密切监控；负责疫苗接种、宣传动员工作，承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（二）医疗救治组

组  长：叶金华  含增镇党委委员、宣传政法委员

副组长：王昌金  江油市传染病医院院长

陈  果  含增镇卫生院院长

联络员：安金勇  含增镇卫生院办公室主任

职责：负责患者医疗救治，统筹调配医疗资源；负责发热门诊管理，落实预检分诊制度，开展发热病人监测和病历认定；针对感冒、发热、咳嗽等疑似患者及时上报并第一时间采取措施进行救治；承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（三）宣传舆论组

组  长：马  俊  含增镇党委委员、组织统战委员

副组长：鲁顺东  社会治理办主任

成  员：曹形波  党建办副主任

官  润  党建办副主任

周  川  综治办工作人员

            何怀强  便民服务中心工作人员

联络员：罗诗雨  新时代文明实践所工作人员

职责：负责疫情应对和防控舆情监测工作；做好辖区群众的健康宣传教育和自我防护工作；负责新闻宣传，按规范流程和内容向社会公布相关信息，利用村广播、宣传车、微信、横幅、公开信等媒介进行宣传，引导群众不信谣、不传谣、不造谣、不恐慌；承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（四）后勤保障、物质储备组

组  长：杨忠海   含增镇党委副书记

马  俊   党委委员、组织统战委员(机关防疫、物质储备)

副组长：刘  佳   财政办副主任

        陈元广   纪委副书记（物质储备）

黎  雄   应急管理办主任

代建宗   经发办和生态环境办主任

        王昌金   江油市传染病医院院长

陈  果   含增卫生院院长

黎嘉琦   党建办工作人员（物质储备）

联络员：杨嘉妮   财政办工作人员

职责：负责组织药品、医疗器械、卫生防护用品等应急物资的调度，重点做好口罩、抗病毒口服液等医疗用品供应；储备好其他临时使用防疫应急物资；负责筹集并核拨突发公共卫生事件应急处理所需资金，审核应急资金支付范围；承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（五）交通运输组

组  长：舒园园  含增镇副镇长提名人选

副组长：吴学森  农业综合服务中心主任

张  啸  乾元派出所所长

成  员：董  伟  农业综合服务中心工作人员

联络员：王  军  农业综合服务中心工作人员

职责：负责含增公共交通的监测防控，在车站、重要路口等地方配置使用各类体温监测等设施设备；负责含增辖区内公共交通的消毒和通风制度的落实；负责做好重点地区来含增人员的体温监测；为防控工作提供数据支持；承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（六）市场监管组

组  长：杨忠海  含增镇党委副书记

马  俊  党委委员、组织统战员（宗教场所）

成  员：卞永贵  村镇规划与乡村振兴办主任

杨前斌  畜牧水产站站长

何中华  应急管理办工作人员

邹明富  综合执法办副主任

乔  锐  党建办工作人员

黎嘉琦  党建办工作人员

周兴富  村镇规划与乡村振兴办工作人员

联络员：谭  鑫  综合执法办工作人员

职  责：负责做好新型冠状病毒感染肺炎疫情相关商品交易行为监督管理工作；加强所有茶馆、餐馆、景区（中华洞天、白龙宫）、网吧、旅馆及宗教场所（金光洞）等防疫管控措施的落实；负责各农贸市场的清洁卫生及防疫管控措施的落实及野生动物加工、运输、经营等管理；承担领导小组和指挥部交办的其他工作。

（七）综合工作、督查组 

组  长：杨忠海   党委副书记

王  睿   党委副书记、纪委书记（督查）

副组长：代建宗   生态环境办主任

成  员：钟兴清   财政办工作人员

钟烈铭   应急管理办工作人员

李文和   应急管理办副主任（督查）

林正贵   应急管理办工作人员

王  强   生态环境办工作人员

刘佳佳   生态环境办工作人员

杨嘉妮   财政办工作人员

联络员：吴成亮   经发发展和生态环境办工作人员

职  责：负责督促协调各办、站所、场镇单位落实重点防控工作措施，对全镇各村（社区）、企事业单位新型冠状病毒感染的肺炎防治工作、疫苗接种贯彻落实情况进行督查。推动完成领导小组和指挥部部署的重大事项，承担领导小组和指挥部交办的其他工作，并接受其他组工作调配。

 

附件：关于近期加强应对新冠肺炎疫情的工作安排

 

 

中共江油市含增镇委员会  江油市含增镇人民政府                  

                       2021年7月6日                               

附件：

江油市含增镇人民政府

关于近期加强应对新冠肺炎疫情防控的工作安排

 

各村（社区）、场镇单位、机关各办公室：

近期，广东省、云南省等地相继出现新冠肺炎本土病例阳性患者。此次疫情，伴随着夏季高温影响，呈现出潜伏性强、传染性强的特点。根据绵阳市2021年新冠肺炎疫情防控工作指南，市疫情防控领导小组工作要求，我镇现就近期工作安排如下。

一、高度重视强化疫情防控指挥调度

各村（社区）、场镇单位、机关各办公室，要继续按照“外防输入、内防反弹”策略，坚持党委统一领导，切实压实辖区属地责任、行业部门主管责任、各单位的主体责任、个人和家庭自我管理责任。坚持“四早”原则，及时发现、快速处置，提前准备、有力保障，精准管控、有效救治，抓紧抓实抓细新冠肺炎疫情防控各项工作。坚持24小时值班制度，定期开展督导检查，对存在问题逐一彻底整改到位。

二、全覆盖摸排落实“无有一网格”措施

（一）加强境外人员管控。把好“入境关”、强化“管控关”、落实“社区关”。各村（社区）对目前在我国境外，有返乡需求的人员，要求个人提前7天向所在辖区村（社区）村（居）民委员会主任报备，做到“心中有数”。境外返乡人员回国落地后，根据疫情防控要求，一般会现在飞机落地处接受14天隔离和3次核酸检测，随后会返回所属辖区。此时，各村（社区）要提前与境外返乡人员联系，确定返乡日期和具体时段，安排专人专责接收，并填写《返乡人员报表》上报镇社会事务办公室。境外返乡人员居家后，要落实居家隔离“五帮一”措施，镇政府、派出所、卫生院、村（社区）要同时督促检查境外返乡人员居家隔离7天，居家隔离7天结束后，再次督促检查境外返乡人员7天内不参与聚集性活动。同时，镇政府同步安排电信、移动等网络接入公司，在境外返乡人员家内外安装视频监控；各村（社区）要高度关注居家隔离人员生活情况，代为采购必要的生活物品；镇卫生院要安排专业医生每天两次监测体温和身体情况；镇派出所要利用大数据平台，密切监控该人是否出行。

（二）加强中高风险地区来（返）人员排查管控

各村（社区）要根据随时更新的《中高风险地区名单》，及时告知在江油市外的外出人员，来（返）前7天向所在辖区村（社区）村（居）民委员会主任报备。通过联系公安机关、采用入户走访等方式，开展追踪摸排，尤其是要充分发挥村（居）民小组长、广大群众等“人民眼睛是雪亮的”作用，确保不漏一人一户。各村（社区）发现中高风险地区来（返）人员后，要立即填写《返乡人员报表》上报镇社会事务办公室。随后，各村（社区）检查来（返）人员是否持有3天内的核酸检测报告和四川天府健康通绿码。各村（社区）督促该人居家观测14天，7天做一次核酸检测；未同时核酸检测报告和四川天府健康通绿码的，各村（社区）督促该人在遵守疫情防控的前提下，镇卫生院工作人员上门做核酸检测，指导申领四川天府健康通。

（三）加强特殊重点地区来（返）人员排查管控。镇疫情防控领导小组将及时根据疫情防控要求，安排各村（社区）对特殊重点地区的来（返）人员进行摸排。各村（社区）发现该类人员后，要立即填写《重点地区返乡人员报表》上报镇社会事务办公室。镇社会事务办公室将收集汇总，上报市疫情防控指挥部，并按照市指挥部要求开展下一步工作。

三、加强日常管控

（一）重点场所。按照行业主管原则，由相应单位、办公室牵头，对镇机关、场镇单位、民政服务机构、银行、学校和托幼机构、餐馆、农贸市场、从业人员10人以上的企业等重点场所要做好日常消毒，对从业人员健康监测，每日测量体温，观察是否有发热（体温≥37.3℃）、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状。及时将出现上述症状者信息收集上报至行业主管部门，并向镇社会事务办公室报备，并对出现上述症状者及时就近转送至具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。

（二）辖区属地。各村（社区）、镇卫生院对纳入监测管理的来自中高风险地区人员、入境人员、特殊地区人员等做好发热、呼吸道症状等监测。所辖区内出现新发病例后，组织工作人员、医务人员、民警等开展逐户排查。发现14天内出现发热（体温≥37.3℃）、干咳等呼吸道症状或腹泻等消化道症状的，及时将人员信息收集上报至镇卫生院，并就近转送至具有发热门诊（诊室）的医疗机构进行新冠病毒核酸检测。

（三）人员聚集场所。汽车客运站、商场超市、歌城KTV、网吧、餐馆、酒店、宾馆等人员聚集场所要做到“前置检查绿码”要求，在人员进入相关场所前，必须首先查看国家政府服务“绿码”，随后进行体温检测。若发现有发热（体温≥37.3℃）症状者及时将人员信息汇总报告至辖区所在乡镇卫生院。镇派出所、镇市场监管所、镇卫生院建立转运机制，一旦发现疑似病例，要及时报告、转运。

（四）药品销售场所。镇市场监管所要选择在辖区内有代表性的药店，监测退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品销售情况，收集监测数据。随后，镇市场监管所和卫生院要根据行业经验，结合同比、往期情况，判断出现情况的原因，及时做出应对和上报。在本地出现新发病例后，相关区域内所有零售药店在销售上述药品时，可实施实名登记制度。

（五）冷链物流场所。按照“人物同防”策略，坚持对物流、仓储、快递等行业场所，以及对使用冷链运输后直接或二次加工的餐馆严密监测管控。镇市场监管所要指导相关企业公司，严格做好物流、仓储、快递、冷链作业人员以及司机、装卸工等一线工作人员的安全防护，做好人员的健康登记、日常健康监测、安全防护用品配备等相关工作。在冷链物流运输前后，对使用过的运输工具及容器可能接触过的部位进行彻底消毒。进一步督促相关企业严格执行信息登记制度，如实登记装运货物、从业人员、收货人员等人员信息。对发现病例或者疑似新冠肺炎的异常状况人员，企业实施内防扩散、外防输出的防控措施，配合有关部门开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等相关方面的工作。

四、大规模开展爱国卫生运动

（一）全面开展机关、企事业单位工作环境整洁行动。机关、企事业单位要切实履行主体责任，发动职工对人员较集中的场所及单位周边环境进行清脏治乱大扫除，保持环境卫生、干净、整洁。加强工作场所自然通风换气，保持室内空气流通。加强公共物品及地面、走廊、厕所、电梯、食堂等公共区域定时清洁消毒。

（二）开展社区环境清理行动。在持续压实社区网格化管理责任的基础上，进一步完善社区、乡村的环境卫生保洁制度。充分发挥物业、居（村）委会等的作用，确保有专人负责，定时定点清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。对人员集中和使用频次高的值班岗亭、单元楼道口、电梯、小广场、小区门禁、垃圾收集点、公厕、健身器材等公共场所和设施定时清洁消毒。加强社区环境病媒生物防制，切实降低病媒生物密度。

（三）持续推进市场环境卫生专项整治行动。以集贸市场、农贸市场为重点，全面清理市场所有摊位及周边环境卫生，加强市场内公厕、水池、垃圾桶、活禽宰杀点以及（进口）海鲜、冻肉储藏、交易点等基础设施的清扫保洁和消毒，及时密闭收运垃圾，落实“一日一清洗、一周一消毒”制度。全面排查市场给排水设施，确保市场内产生的粪污水有效处理。严格落实市场内病媒生物防制措施。

（四）开展家庭环境大扫除活动。充分发挥基层社区、村组织动员的作用，通过“周末卫生日”等活动，组织群众开展家庭环境大扫除，倡导群众保持良好的生活习惯。

（五）组织开展防控科普宣传活动。围绕应对大流行，加大宣传力度，引导群众养成勤洗手、多通风等文明卫生习惯和健康的生活方式，引导群众主动做好个人与家庭成员的健康监测和主动就医意识。

五、严控聚集性活动

严格控制展览展销、非营业性演出，严格控制大型会议活动数量及规模，尽量召开线上或视频会议，原则上不召开、不举办、不组织线下大规模会议、培训、营业性演出等人员密集聚集性活动。慰问、联欢，50人以上的由组织（或承办）单位制定防控方案，承担防疫主体责任。严格控制庙会、灯会、庆典等群众性活动，确需举办的，须报经镇应急指挥部同意，做好人群流量管控、体温监测和应急处置准备。景点景区、娱乐场所等人员聚集场所按75%最大承载量或核定人数控制流量。提倡家庭私人聚会不超过10人，不办坝坝宴。

六、强化应急应对

再次明确新冠肺炎疫情上报和处置流程，具体为：各村（社区）、场镇单位、企业公司等单位发现疑似病例→上报镇领导小组办公室主任（叶金华），并报镇社会事务办公室备案→办公室上报镇疫情防控领导小组进行会商→镇防控领导小组上报市疫情防控指挥部；安排镇卫生院派出工作小组进行核酸检测和抗体检测采样送检，同步开展流行病调查；同时安排相关单位对疑似病例进行居家隔离→根据检测结果，及时做出应对。

（一）快速开展疫情处置。疫情发生地立即启动快速反应机制，2小时内完成报告，12小时完成核酸检测，24小时完成流调。根据流行病学调查结果，依法依规迅速确定疫点、疫区范围，精准划定管控区域范围至最小单元（如楼栋、病区、居民小区、自然村组等），按照相关工作方案开展应急处置，及时对可能受病例污染的居住场所、交通工具、公共场所等环境和物品实施全面终末消毒，采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。

（二）全面开展流调和核酸检测。协助市疾病预防控制中心对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行流行病学调查，严格依照判定标准确定密切接触者、次密切接触者，在24小时内完成全员追踪；以核酸检测为核心扩大监测预警范围，对不同人群采取适宜的混检方式，尽快找到潜在感染者。对追踪到的密接者、次密接者及时落实转运、集中隔离、健康随访等措施，实现应隔尽隔、应管尽管。

（三）开展部门协同处置。根据需要协助辖区疾病预防控制机构开展流行病学调查。运用大数据、云计算等数字技术，开展信息采集、病例识别、传染源追踪等工作，及时发现管理病例和密切接触者，落实集中隔离医学观察措施，及时规范开展疫点处置，最大限度控制新增输入病例，不发生或少发生二代以上病例。

各村（社区）、场镇单位、机关各办公室，要积极宣传疫情防控工作的相关内容。正确引导群众，不信谣不传谣。同时，对于疫情防控的相关要求，最终以市疫情防控指挥部的安排部署为准。

七、推进新冠疫苗应急接种

按国家统一部署，省市要求，按照属地原则，分布推进重点人群“应种尽种”，优先接种口岸防控和进口冷链食品从业人员，压茬重点接种交通运输从业人员，出国人员、医疗卫生人员和社会运行保障人员，在完成上述人群接种基础上，加强高风险岗位的机关事业单位工作人员、高风险行业部门人员、民生保障相关人员疫苗接种。

八、维护社会大局稳定

严格做好集中核酸检测场所、定点医院接种等环节的安保工作，严厉打击涉疫非法犯罪。全力开展涉疫矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置有关涉稳风险。