江油市含增镇人民政府 关于印发《2021年含增镇地质灾害应急预案》的通知

各村委会、企事业单位、各相关部门：

因人事变动，现将调整完善后的《2021年含增镇地质灾害应急预案》印发予你们，希认真落实执行。

  

  江油市含增镇人民政府                               

  2021年7月2日                                  

含增镇地质灾害隐患点应急预案

   

为科学、规范、有序、高效地做好地质灾害抢险救灾工作，提高我镇地质灾害突然发生时的应急反应能力，避免和最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命、财产安全和社会稳定，根据国务院《地质灾害防治条例》和《江油市突发地质灾害应急预案》的规定，特制定我镇地灾隐患点应急预案。

一、应急机构及职责

成立由镇长吴云任指挥长，分管自然资源管理工作的副书记杨忠海、分管应急管理工作的副镇长赵东、分管防汛工作的副镇长舒园园任副指挥长，镇党建办、经发办、应急管理和生态环境办、综合行政执法协调办、便民服务中心、农业综合服务中心、卫生院、乾元派出所、财政办、含增自然资源所、村镇规划和乡村振兴办、三合供电所、社会事务办、各村（社区）等部门主要负责人为成员的地质灾害抢险指挥部，负责组织、指挥、协调地质灾害应急处置工作。

（一）指挥机构及其职责。镇地质灾害应急指挥部在地质灾害发生时自动转为抢险救灾指挥部,负责统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作。 

    （二）组织协调机构及其职责。地质灾害抢险救灾指挥部下设办公室，地点设在含增自然资源所，由分管自然资源管理工作的副书记杨忠海兼任办公室主任，由自然资源所所长李从武兼任办公室副主任，办公室为本级政府地质灾害应急处理工作的综合协调机构。

工作职责：贯彻执行指挥部的命令和决策，处理地质灾害应急救援日常事务，协调、指导、监督地质灾害应急救援工作,及时收集、汇总灾情，并上报开展地质灾害应急调查、评估及应急技术处理。 

（三）具体工作机构及其职责。地质灾害抢险救灾指挥部下设5个工作组作为具体工作机构。 

1.现场抢险组：镇政府成立现场抢险组，由含增自然资源所牵头，乾元派出所、财政办、社会事务办、卫生院、三合供电所、电信等部门参加，负责抢救遇险人员、抢修工程、消除隐患,及时组织受到灾害威胁人员、财产转移到安全地带，情况紧急时强行组织避灾疏散，各村应成立不少于15人的应急抢险队伍。

2.医疗救护与生活保障组：由含增卫生院牵头，镇综合行政执法协调办、社会事务办等镇相关部门和药品及医疗单位参加，负责组织急救队伍抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应，制定并组织实施疾病预防控制，指导灾区做好灾民的基本生活保障。

3.应急资金保障组：由镇财政办牵头，农业综合服务中心负责落实政府安排的抢险资金、镇纪委监督指导救灾资金的安排、使用和管理工作。

4.设施修复和生产自救组：由农业综合服务中心牵头，社会事务办、财政办、三合供电所、电信等单位参加，负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、供电、交通、水利等设施，指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序等。

5.调查监测组：由含增自然资源所牵头，社会事务办等相关单位参加，负责调查、核实灾情和险情，组织灾情或险情的监测评估，确定灾害等级或危险程度,预测灾害发展趋势或潜在威胁，提出应急防范对策、措施，建立健全群专结合的监测网络等。

二、应急准备

（一）镇指挥部各成员单位应根据本预案和部门职责制定具体的抢险救灾应急行动方案。

（二）各有关村（社区）和单位应当根据应急预案和行动方案做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备、应急队伍和人员的落实，适时开展抢险救灾知识和技能培训。

（三）含增自然资源所接到地质灾害险情报告后，应立即组织地质灾害调查监测组人员赶赴现场调查、核实灾情或险情，提出应急抢险方案，报告镇政府准备或及时启动镇突发性地质灾害应急预案。

（四）镇政府根据需要启动并组织实施本预案，开展各项工作。

三、应急行动

（一）临灾应急行动

1.组织地质灾害调查监测组人员和有关专家对险情调查、会商、确定抢险避灾方案。

2.根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志。按照镇政府确定的预警信号和撤离路线组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时强行组织避灾疏散。

3.分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。

4.做好突发性地质灾害应急预案启动准备。

（二）灾害应急行动

1.灾害发生时接到灾情报告后，各村应根据实际情况及时动员受到地质灾害威胁的居民及其它人员，按预案设计的受灾群众的撤离路线和避让地点转移到安全地带。情况紧急时，可以强行组织避灾疏散，并及时向上级人民政府和自然资源主管部门上报。

2.镇人民政府启动并组织实施相应的突发性地质灾害应急预案。指挥部各工作组按照突发性地质灾害应急预案的分工做好相应的应急工作。在相关部门的协助下，含增自然资源所会同村镇规划办、水利、交通等部门，尽快查明地质灾害发生原因、影响范围等情况，提出应急处理措施，减轻和控制地质灾害灾情损失。社会事务、卫生、公安等部门及时设置避难场所和救济物资供应点，妥善安排灾民生活，做好医疗救护、卫生防疫、药品供应、社会治安工作。通信、交通部门保证地质灾害应急通信畅通和救灾物资设备、药物、食品的运送。

3.根据地质灾害应急处理的需要，镇人民政府可紧急调集人员、调用物资、交通工具和相关的设施、设备。事后按规定处理，必要时可以根据需要在抢险救灾区域范围内采取交通管制等措施，并根据地质灾情和地质灾害防治需要统筹规划、安排受灾地区的重建工作。

4.镇指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定向上级部门或政府报告，争取指导和支持。

（三）事后处理。灾情或险情消除或得到有效控制后，及时宣布结束灾害或临灾应急期，撤销地质灾害危险区。安排下一步防灾、避让搬迁或工程治理，方案措施由政府组织实施。

四、各地质灾害隐患点的基本情况及应急处置方案

（一）李桂华房前滑坡（含增村1组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：李桂华房前整个区域；危害程度：威胁4户12人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：黎秋玲；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：含增村1组周文海家；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（二）宁登光房侧滑坡（含增村5组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：宁登光房侧整个区域；危害程度：威胁1户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：李文兴；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：含增村5组宁登文家；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（三）黎仕江房前滑坡（含增村6组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：黎仕江房前整个区域；危害程度：威胁2户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：宁雪娇；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：原花果村老村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（四）王开金房后滑坡（谭庄村4组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：王开金房后整个区域；危害程度：威胁2户6人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：安小燕；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：谭庄村村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（五）李思龙房后滑坡（界池村3组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：李思龙房后整个区域；危害程度：威胁1户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：王锐梅；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：界池村村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（六）安有弟房侧滑坡（长春村6组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：安有弟房侧整个区域；危害程度：威胁1户6人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：安久勇；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：现长春村村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（七）宁远弟房前滑坡（长春村9组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：宁远弟房前整个区域；危害程度：威胁3户15人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：许才青；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：原长春村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（八）黄桷湾滑坡（长春村9组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：黎世贵、宁远礼房后整个区域；危害程度：威胁3户11人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：宁中春；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：原长春村委会；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（九）老树井滑坡（长春村10组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：宁远利等11户房后整个区域；危害程度：威胁11户26人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：宁远胜；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：长春村十组保管室；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（十）秦家院子滑坡（乾元山村5组）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：秦家院子房后整个区域；危害程度：威胁1户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：巩明胜；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：乾元山村委会、含增自购房；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（十一）盘江社区自建房162栋滑坡（盘江社区）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：盘江社区居民自建房162栋滑坡整个区域；危害程度：威胁2户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：罗秀英；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：盘江社区21幢3单元2楼2号、盘江宾馆；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（十二）盘江社区劳动服务公司居民楼后滑坡（盘江社区）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：盘社区劳动服务公司居民楼后滑坡整个区域；危害程度：威胁15户31人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：刘国全；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：盘江宾馆；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

（十三）盘江社区40栋楼旁房后滑坡（盘江社区）：

灾害类型：滑坡；诱发因素：地震、强降雨等；危险区范围：盘江社区40栋楼旁房后整个区域；危害程度：威胁3户3人、小型；监测级别：三级（警示级）；监测责任单位：含增镇人民政府；监测责任人：杨忠海；监测人：吴朝东；监测手段：埋桩、贴片；监测方法：动态、简易监测；监测周期：长期；预警信号：鸣锣、逐户通知。防灾措施中预定疏散地点：盘江宾馆；疏散路线：从滑坡体两侧撤离；疏散顺序：妇孺老优先，有序统一疏散；应急处理措施：紧急转移。

以上十三处地质灾害隐患点的人员疏散，统一由含增镇人民政府组织，各村民委员会具体实施，责任人:王京伟；疏散顺序：由近及远，先老人、妇女、儿童，后中青年。

五、本预案自印发之日起实施。