人力资源和社会保障局2015年部门预算

　　关于江油市人力资源和社会保障局2015年部门预算编制情况的说明

　　一、基本情况

　　（一）机构设置和主要职责

　　江油市人力资源和社会保障局是行政单位，主要工作职责有十六项：一是贯彻落实国家、省、市人力资源和社会保障法律、法规、规章和政策，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划、年度计划和政策并组织实施和监督检查。二是拟订并组织实施全市人力资源市场发展规划，贯彻落 实人才资源流动政策，建立统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置，统筹开发各类人力资源。 三是负责促进就业工作。拟订统筹城乡就业发展规划和政策，完善公共就业服务体系，拟订并组织落实创业、就业援助制度，完善职业资格制度，统筹建立面向城乡劳动者的职业培训制度，监督并综合管理技工学校、职业技能培训机构、职业技能鉴定机构，牵头拟订高校毕业生就业政策，会同有关部门拟订高技能人才、农村实用人才培养和激励政策。四是统筹建立覆盖城乡的社会保障体系。拟订并监督实施全市城乡社会保险及其补充保险本地化标准和办法，贯彻落实机关企事业单位基本养老保险政策和全国统一的社会保险关系转续办法，并逐步提高基金统筹层次。拟订社会保险基金及其补充保险基金征收、使用、管理和监督制度及办法，编制社会保险基金预决算草案并监督实施。五是负责就业、失业、社会保险基金预测预警和信息引导，拟订应对预案，组织实施预防、调节和控制措施，保持全市就业形势稳定和社会保险基金总体收支平衡。六是会同有关部门拟订机关、事业单位人员工资收入分配政策的实施办法和企业职工工资收入分配调控政策，建立和完善机关企事业单位人员工资正常增长和支付保障机制，贯彻落实机关企事业单位人员福利和有关离退休政策。七是会同有关部门指导事业单位人事制度改革，拟订事业单位人员和机关工勤人员管理办法，拟订专业技术人员管理和继续教育政策，牵头推进深化职称制度改革工作，综合管理专业技术人员职称工作，负责高层次专业技术人员推荐选拔和培养工作。八是会同有关部门贯彻落实军队转业干部安置政策，拟订军队转业干部安置计划，负责军队转业干部教育培养工作，组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，负责自主择业军队转业干部管理服务工作。九是负责行政机关公务员和参照《公务员法》管理单位工作人员综合管理，贯彻落实有关人员调配政策和特殊人员安置政策，会同有关部门实施国家荣誉制度和政府奖励制度，依法承办提请市人大常委会和市政府决定的人事任免事项。十是会同有关部门拟订劳务开发及农民工工作综合性政策和规划，并推动相关政策的贯彻落实，协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益。十一是统筹拟订劳动、人事争议调解仲裁制度，负责管辖范围内劳动、人事争议案件的仲裁、调解工作。

　　十二是负责劳动关系行政管理工作。贯彻落实劳动合同、劳动用工、劳动保护、劳动就业等方面的政策，完善劳动关系协调机制，创建和谐劳动关系。十三是负责监督检查用人单位依法用工。落实禁止非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策，组织实施劳动监察，协调劳动者维权工作，依法查处重大案件。十四是负责国（境）外人才、智力引进和留学人员来江油创业、就业的管理和服务工作以及人力资源社会保障领域的国际交流与合作，负责相关涉外业务技术合作和人才交流，负责出国（境）培训工作。十五是承担经市政府批准保留的行政审批事项。十六是承办市政府交办的其他事项。我单位内设12个股室，下设23个二级单位，包括：社保局、医保局、就业局、监察大队、人才中心、企业退休人员管理中心、城乡居民社会养老保险中心、13个片区基层就业和社会保障服务中心、就业培训中心、军转办（挂牌无编制）、农劳办（挂牌无编制）。

　　（二）人员情况

　　2014年江油市人力资源和社会保障局共有编制184名，实有在职人员165人，

　　其中：行政编制34名，实有30人；参公行政编制40名，实有39人；事业编制104名，实有90人；工勤6名，实有6人。离退休人员48人。

　　二、财政收支预算情况

　　2015年江油市人力资源和社会保障局财政拨款收入8343.82万元。

　　2015年江油市人力资源和社会保障局财政拨款支出8343.82万元，主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市人力资源和社会保障事业发展相关工作。

　　基本支出6948.14万元，是用于保障江油市人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。其中，人员支出1101.89万元，对个人和家庭的补助支出5616.95万元，基本公用支出229.3万元。

　　项目支出1395.68万元，是用于保障人力资源和社会保障局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服务支出15万元，主要用于：全市公开招考、考调公务员（参公人员）、事业人员工作，大学生村官和三支一扶志愿者规范管理工作经费

　　（二）教育支出9.63万元，主要单位职工教育和培训支出。

　　（三）社会保障和就业支出7367.6万元，主要用于：人力资源和社会保障管理事务、就业补助和行政事业单位离退休，包括行政运行、一般行政管理事务、综合业务管理、劳动保障监察、社会保险业务管理事务、公共就业服务和职业技能鉴定机构、劳动人事争议调解仲裁、其他人力资源和社会保障管理事务支出、其他就业补助支出、归口管理的行政单位离退休，事业单位离退休。

　　（四）医疗卫生支出806.89万元，主要用于：全市离休老红军和伤残军人医疗经费和单位职工医疗保险费。

　　（五）住房保障支出77.02万元，主要用于：单位职工住房公积金。

　　（六）农林水支出67.68万元，主要用于：大学生村官和三支一扶志愿者人员经费。

　　代管事项说明：全市事业单位离退休人员费用5421.23万元，全市离休老红军和伤残军人医疗经费750万元，大学生村官和三支一扶志愿者人员经费67.68万元，协理员人员费用100万元，全市企业离退休人员管理费200万元。

　　三、“三公”经费财政拨款预算安排情况

　　2015年“三公”经费财政拨款预算数67.7万元，其中：因公出国（境）经费0万元，公务接待费22.5万元，公务用车购置及运行维护费45.2万元。

　　（一）、因公出国（境）经费与2014年预算持平

　　（二）、公务接待费较2014年预算下降13.46%，主要原因是认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市府相关规定的要求，严格控制接待规模及接待标准。

　　2015年公务接待费计划用于人力资源公共事业发展等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

　　（三）、公务用车购置及运行维护费较2014年预算下降5.83%。主要原因是严格控制公务用车运行费用。

　　2015年安排公务用车运行维护费45.2万元，用于公务用车（燃油、维修、保险）等方面支出，公务用车保有量8辆。
附件：

人社局收支预算总表

附件：

人社局项目支出预算表

附件：

人社局“三公”经费财政拨款预算表.xls