江油市人民政府 2024年森林防火命令

 

为有效预防和扑救森林火灾，全力维护人民生命财产和生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》等有关规定，结合我市实际，发布如下命令。

一、明确森林防火期。2024年1月1日至5月31日为全市森林防火期，其中2月1日至5月10日，以及森林火险气象等级达到四级及以上时为全市森林高火险期。

二、划定森林防火区。江油市行政区域内森林、林木、林地及距离林业用地边缘水平100米范围内为森林防火区。国有林、森林公园、自然保护区、风景名胜区、公益林区、易燃易爆物资储备等区域及其相邻林区为森林高火险区。

三、适时发布禁火命令。发布森林火险橙色和红色预警时，市人民政府将适时发布禁火令，明确禁火时间、禁火区域和禁火措施，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。必要时，市人民政府将对高火险区实施封禁管理，除封禁区域内居民和森林防灭火有关工作人员外，其余人员未经批准一律不得进入。

四、严格野外火源管控。森林防火期内，应当遵守以下规定：

（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山驱兽、电猫狩猎、火把照明、生火取暖、野炊、烧炭、烧荒、烧地边、烧田埂、烧秸秆、烧灰积肥、焚烧垃圾、户外露营用火及其他野外用火。

（二）农林生产、焚烧疫木、工程勘察设计、施工作业、计划烧除等确需在森林防火区内野外用火的，应当向市人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人和采取防“跑火”等必要措施的前提下实施。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当报绵阳市林业局批准，并采取必要的防火措施。

（三）按规定在林区要道以及国有林场林区、各类涉林自然保护地、旅游景区景点等出入口设立检查站，并设置森林防火警示牌、预警信息提示牌，配备必要的火源探测器。凡进入森林防火区的人员和车辆必须实名登记，接受防火检查，主动交出火源由检查站代为保管，严禁携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区。火车、机动车等司机、乘务人员和旅客严禁在森林防火区丢弃火种火源。

凡违反以上规定的，市自然资源局或承接有关行政处罚权的乡（镇）人民政府依法给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、吸烟等违规用火的，一律依法给予行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予党纪政务处分直至开除公职；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。

五、排查整治火灾隐患。各乡（镇）人民政府、各有关部门（单位）应常态化组织开展森林火灾隐患排查整治。突出森林公园、城市面山等重点区域，全覆盖、常态化组织开展森林火灾隐患排查整治，建立隐患台账及责任清单，实行销号整治。对森林防火区内的城镇、道路、村庄（住户）、学校、医院、养老院、寺庙、文物保护单位、易燃易爆站库、工厂、仓库、矿山、电站、施工工地、行人休息驿站、景区旅游步道、祭祀点、公墓等重点地段、重点目标和重要设施，以及在森林火灾危险地段的铁路、石油天然气管道、电力和通信线路设施等，有关责任主体单位应当开设必要的防火隔离带，治理树线隐患，清除沿途、周边或下方的枯枝、落叶、杂草等可（助）燃物，加强电力、通信线路和石油天然气管道安全检查，定期组织看守巡护，整治存在的火灾隐患。

六、实施分区分级精准防控。各乡（镇）人民政府要根据本地火险等级、火险区划等划分森林防火责任区域，明确责任人和职责任务，实行网格化管理，落实属地领导责任。加强森林火险预测预报预警，严格落实火险预警逐级“叫应”机制和分区分级精准防控措施，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人，负有监护责任的单位和个人应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。市自然资源局要加强检查指导，督促国有林保护管理单位和乡（镇）人民政府加强防火检查和巡山护林，守住山、看住人、管住火。

七、加强应急准备和科学处置。森林防火期内，各乡（镇）人民政府森林防灭火指挥机构和负有森林防灭火任务的部门（单位）执行24小时值班和领导带班制度。各乡（镇）人民政府、各有关部门（单位）要加强火情监测，明确专人负责定期维护保养，保持防灭火设施和装备完好有效，备足应急救援物资，补充蓄满消防用水。各类扑火队伍要加强训练演练，做好扑火准备，高火险时段在重点地段前置扑火力量、装备和物资，靠前驻防、带装巡护。一旦出现火情，按预案规定启动应急响应，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。

八、强化宣传教育。各乡（镇）人民政府、各有关部门（单位）要采取多种形式，利用防火宣传月和“3·30”警示日等系列宣传活动，广泛开展森林防灭火宣传警示教育，引导群众移风易俗和文明安全用火，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。

九、依法落实防灭火责任。各乡（镇）人民政府要全面执行森林防灭火工作行政首长负责制，结合林长制落实“第一责任人”防控责任；要落细属地领导责任、行业部门监管责任和生产经营管理单位（个人）主体责任，实行市领导包乡（镇）、乡（镇）领导包村组、村组干部包户、护林员包山。林区毗邻地区、单位签订联防协议，落实联防联控责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。

十、加大监督检查力度。各乡（镇）人民政府和有关责任单位要加强督导检查，对检查发现的森林火灾隐患和问题，要向责任单位下发整改通知书，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。公安、自然资源等部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查、每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。

本命令自2024年1月1日起实施，2024年5月31日结束。任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打报警电话12119。

 

 

 

江油市人民政府

2024年1月1日

政策解读：http://www.jiangyou.gov.cn/public/content/43829237