江油市人民政府办公室 关于印发全市隐患自建房整治工作方案的通知

 

江办规〔2023〕2号

 

江油市人民政府办公室

关于印发全市隐患自建房整治工作方案的通知

 

高新区管委会，各乡镇人民政府、街道办事处，市级各部门：

《全市隐患自建房整治工作方案》已经市十九届政府第34次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

江油市人民政府办公室

2023年12月21日

 

全市隐患自建房整治工作方案

 

自2022年5月自建房安全专项整治工作开展以来，经安全隐患排查和房屋安全鉴定，现全市初判存在安全隐患的3055栋自建房，鉴定为B级的有1069栋、C级有738栋、D级有756栋，共计鉴定隐患自建房2563栋，未鉴定241栋（规划区内隐患经营性自建房拒绝鉴定223栋，规划区外隐患非经营性自建房家中无人无法入户鉴定18栋），自行拆除的房屋有251栋（规划区内2栋，规划区外249栋）。为扎实推进全市隐患自建房整治，特制定如下工作方案。

一、整治目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神，坚决克服侥幸心理、麻痹思想、厌战情绪，进一步强化责任担当，建立自建房安全隐患整治任务清单、责任清单、督查清单，加快推进隐患分类整治，切实把隐患管控住、消除掉，坚决化解自建房重大安全风险隐患，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定

二、整治任务

全面整治所有隐患自建房，切实落实整治前应急管控措施，积极采取工程整治措施消除C、D危险自建房安全隐患，按时完成隐患自建房系统销号。

三、整治措施

（一）分类施策整治城乡C、D级危房

1.城市规划区内危房整治

（1）城市规划区内292栋C级危房，由属地乡镇（街道）向产权人发出《危险房屋治理告知书》，督促产权人1个月内确定维修加固方案，2个月内（含确定维修加固方案时间）完成工程整治，消除安全隐患。

（2）城市规划区内102栋D级危房，由属地乡镇（街道）向产权人发出《危险房屋治理告知书》，按照现行拆迁政策进行预拆迁，拆除现有危房，安置危房住户，分4年按年度支付拆迁安置费用。

2.城市规划区外危房整治

（1）城市规划区外“一户多宅”闲置C、D级危房，由属地乡镇（街道）向产权人发出《危险房屋治理告知书》，按照《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》第五十六条第四款要求，责令产权人2个月内拆除。

（2）城市规划区外唯一住房属于危房的，由属地乡镇（街道）向产权人发出《危险房屋治理告知书》，督促C级危房产权人进行维修加固，1个月内确定维修加固方案，2个月内（含确定维修加固方案时间）完成工程整治；D级危房或产权人自愿拆除重建的C级危房，由属地乡镇（街道）督促产权人2个月内完成拆除，按程序进行审批，支持产权人重建；经济困难且属于六类人员的重建户，给予政策支持，纳入农村危旧房改造补助范围。

（3）城市规划区外由属地乡镇（街道）组织拆除的危房，由市财政按照2000元/栋解决危房拆除工作经费。

3.房屋产权人拒绝或怠于治理危房

房屋产权人拒绝或者怠于采取有效治理措施的C、D级危房，属地乡镇（街道）应当要求其停止使用，并可以在紧急情况下采取避险措施，指定相关单位代为维修加固、拆除等措施进行治理，相关费用由房屋产权人承担。

（二）强力推进未鉴定隐患房屋安全鉴定

1.城市规划区内拒绝鉴定的223栋经营性隐患自建房，由属地乡镇（街道）会同行业主管、市场监管、公安、执法等部门进行联合执法，发出《房屋安全隐患排查告知书》，督促产权人（使用人）10天内完成鉴定，并根据鉴定结论恢复经营或2个月完成工程整治措施；再次拒绝鉴定的，将其房屋安全隐患情况以公告形式告知公众，在其取得房屋安全鉴定合格证明后，可依法依规开展经营活动。

2.产权人长期在外务工、家中无人居住、无法入户未鉴定的18栋非经营性隐患自建房，由属地乡镇（街道）发出《房屋安全隐患排查告知书》，督促产权人（使用人）10天内完成鉴定，并根据鉴定结论恢复正常使用或2个月内完成工程整治措施。

（三）切实落实隐患自建房整治前应急管控

已鉴定的1494栋C、D级危房和尚未鉴定初步评估为“存在安全隐患”的241栋自建房，在工程治理彻底消除安全隐患前，属于经营性的，由属地乡镇（街道）会同行业管理部门督促房屋产权人（使用人）落实应急管控措施；属于非经营性的，由属地乡镇（街道）督促房屋产权人（使用人）落实应急管控措施。其中，鉴定为C、D级的危房、危及公共安全和尚未鉴定评估判定为“存在严重安全隐患”的房屋，要立即停用并撤离人员和周边群众，封闭处置，现场排险；评估判定为“存在一定安全隐患”尚未鉴定的房屋，要限制用途；受地质灾害威胁的房屋，要避让搬迁或采取地质灾害工程治理。

（四）加快推进隐患自建房整治系统销号

乡镇（街道）立即启动1069栋B级及251已拆除房屋的系统销号工作，加快提升我市隐患房屋的整治率。同时，全面启动辖区C、D级危房整治工作，并根据整治进度及时进行系统销号。

四、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各乡镇（街道）、行业管理部门要认清当前自建房安全专项整治工作严峻形势，树立人民至上、生命至上理念，以事故为警示，克服麻痹思想和侥幸心理，抓实抓细隐患自建房整治工作，做到不漏一户、不漏一房。

（二）分工负责，联动配合。各乡镇（街道）、行业管理部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，认真落实属地管理和行业管理责任，督促隐患自建房产权人（使用人）开展整治工作。

（三）加快推进，及时销号。各乡镇（街道）、行业管理部门要按照自建房安全专项整治时间节点要求，务必加快隐患自建房整治工作进度，确保年内完成隐患自建房整治任务，坚决杜绝虚假整治、虚假销号。

（四）强化督导，逗硬奖惩。市纪委监委、市委绩效办、市住建局要加强督促指导，将隐患自建房整治工作纳入党委和政府督查督办范围，要采取“四不两直”方式进行抽查检查，对整治工作进展缓慢、推诿扯皮，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，严肃问责。发现涉嫌违纪违法问题线索，移送纪检监察机关依纪依法调查处置。

本方案自2024年1月20日起施行，有效期3年。

 

附件：1.房屋安全隐患排查告知书（非经营性自建房）

2.房屋安全隐患排查告知书（经营性自建房）

3.危险房屋治理告知书

关于印发全市隐患自建房整治工作方案的通知（附件）.docx