中国共产党江油市委员会宣传部关于2017年部门预算支出绩效评价的自评报告
2019-02-26 20:55信息来源： 宣传部阅读次数：
中国共产党江油市委员会宣传部
关于2017年部门预算支出绩效评价的
自评报告
江油市财政局：
按照江油市财政局《关于开展2018年财政支出绩效评价工作的通知》（江财预〔2018〕13号）要求，现将中国共产党江油市委员会宣传部（以下简称宣传部）2017年度部门预算支出绩效评价的自评情况报告如下：
一、部门概况
（一）机构组成
中共江油市委宣传部内部机构设置6个股室:办公室、干部股、理论股、宣传股、新闻股、未成办；2个挂牌机构，市委外宣（市政府新闻）办、市文明办，5个下属事业单位，市文联、市社科联（参公）、市新闻宣传（传媒）中心、市委网信办（网管中心）、创建办（志愿服务中心）。
（二）机构职能
宣传部的主要职能是主要承担全市意识形态、思想政治、精神文明建设、新闻宣传、理论社科、文化建设、对外宣传、文化艺术等工作。
（三）人员概况
市委宣传部有行政编制为21人（工勤1人），在职15人，工勤1人；参公编制8人，在职5人；事业编制32人，在职30人。行政退休6人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款收入2682.57万元，占财政拨款收入的100.00%，其中：基本支出一般公共预算财政拨款收入543.83万元，占财政拨款收入的20.27%；项目支出一般公共预算财政拨款收入2138.74万元，占财政拨款收入的79.73%。
（二）部门财政资金支出情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款支出合计2418.71万元，占财政拨款支出的100.00%，其中：基本支出543.84万元，占22.48%；项目支出1874.87万元，占77.52%。。
三、部门财政支出管理情况
（一）预决算编制情况
一是严格按照人员经费标准、日常公用经费定额以及部门事业发展和完成特定工作任务的需要，编制年度部门综合预算草案，并报经市财政审核批复后执行。严格按照“及时准确，真实完整、依法合规”的要求，完成了年度决算编报工作；二是按照“花钱必问效”的原则，积极开展“预算绩效评价”，确保有限的资金发挥应有的效益；三是坚持“量入为出”的要求，本着厉行节约的原则，确保有限资金用在刀刃上。同时，对专项资金的管理，严格执行专款专用制度，并按照项目实施部门申报、财务部门审核的要求，按项目实施进度拨付资金；四是严格执行财政对结余结转资金管理的规定，对项目实施的必要性组织相关部门进行充分论证，经论证合格后按要求进行启动并支付资金。
（二）执行管理情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款收入2682.57万元，占财政拨款收入的100.00%，其中：基本支出一般公共预算财政拨款收入543.83万元，占财政拨款收入的20.27%；项目支出一般公共预算财政拨款收入2138.74万元，占财政拨款收入的79.73%。
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款支出合计2418.71万元，占财政拨款支出的100.00%，其中：基本支出543.84万元，占22.48%；项目支出1874.87万元，占77.52%。
2017年末结转和结余263.86万元，占本年财政拨款收入的9.83%，全部是项目支出结转，占本年财政项目支出拨款收入的12.34%。
按时间进度，2017年上半年财政拨款收入累计为1312.31万元，占年度财政拨款收入的48.92%，财政拨款支出累计为1164.13万元，占年度财政拨款支出的48.13%；2017年下半年财政拨款收入累计为1370.26万元，占年度财政拨款收入的51.08%，财政拨款支出累计为1254.58万元，占年度财政拨款支出的51.87%。
（三）支出绩效情况
1、部门支出绩效
（1）行政运转保障
宣传部机关本着厉行节约的原则，严肃财经纪律，强化预算约束，合理安排使用预算资金，有效地保证了机构正常运转和履行职能职责的经费需要。
（2）机关厉行节约
2017年宣传部机关“三公”经费财政拨款支出2.66万元，占年度“三公”经费预算的100%，与上年持平。其中：2017年无因公出国（境）经费支出，与上年持平；公务接待费支出2.66万元，占年度“三公”经费财政拨款支出的100%；无公务用车运行维护费支出。
2017年会议费支出29.28万元，比上年增加27.46万元，比上年增涨1508.79%，主要原因为承办几项项目活动；2017年培训费支出3.34万元，比上年增加0.08万元，比上年增涨2.45%；机关运行经费支出71.94万元，比上年增加20.45万元，比上年增加39.72%。
（3）机关节能降耗
2017年，宣传部机关按照市财政确定的日常公用经费预算定额编制机关水、电费财政拨款支出预算3.73万元，其中：水费0.37万元；电费3.36万元。一是水电费全部划拨市机关事务管理局，由市机关事务管理局统一管理和使用。
2、专项预算项目支出绩效
（1）资金绩效分配情况
宣传部机关专项项目资金预算的编制，严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》规定，按照“轻重缓急、绩效优先”的原则，针对部门年度工作任务和事业发展的需要合理分配项目资金。2017年，宣传部机关行政管理类经常性项目财政拨款收入2138.74万元，其中：一般公共服务支出类项目财政拨款收入2138.74万元，占项目支出财政拨款收入的100%。行政管理类经常性项目财政拨款支出1874.87元，其中：一般公共服务支出类项目财政拨款支出1874.87万元，占项目支出财政拨款支出的100%。
（2）项目资金管理情况
宣传部机关专项项目主要是根据部门事业发展和完成特定任务需求确定的行政管理类经常性项目，因此在项目资金使用管理上严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》规定，并根据项目实施的特点完善了相应的管理办法和中长期规划，确保有限的资金发挥更大社会的效益。
（3）绩效目标完成情况
宣传部机关专项项目主要为行政管理类项目，因此，项目实施完成后发挥了较大的社会效益。
一是注重压实责任，意识形态与理论武装工作取得新进展
理论武装持续深入开展。推动理论学习制度化，制印《2017年全市党委（党组）理论学习中心组学习暨“李白大讲堂”学习安排意见》，全年召开中心组学习会15次、其中学基本理论8次，先后邀请绵阳市委常委、宣传部部长张学民、省委台办杨志学副巡视员等上级领导和专家学者作专题讲座，同时全年举办座谈会、形势报告会、理论研讨会、巡回宣讲会220余次，受众达10余万人次。推进理论学习常态化，落实市委中心组学习制度，调阅乡镇和市级部门党委（党组）中心组学习记录及班子成员学习记录1次，组织全市各级党组织购买党的十九大精神辅导读本1.3万余册，编印供全市副科级以上领导干部学习的理论刊物《学习参考》10期1万余册。推动理论研究成果化，全年在绵阳市级以上刊物发表各类社科成果400余项，其中在国家级刊物发表论文59篇，出版《李白纪念馆馆藏名家手札》《李白经典诗歌美绘本》《江油文教》等专著7部，首次编纂《江油故事系列丛书》科普读物。
二是外宣质量进一步提升。抓实中心工作宣传，围绕脱贫攻坚、援建布拖、产业发展、依法治市、生态文明建设、文明城市创建等中心工作，精心策划推动在中央、省、绵阳市主流媒体第一时间发声，全年在省以上媒体发表稿件88篇，新华社、中央电视台、人民网等中央媒体刊载（播）的《以生命共赴使命——祭奠脱贫攻坚英雄》《江油“筑巢”点亮布拖美好“蜂”光》引起广泛关注，光明日报头版头条报道中专门报道“布拖所需、江油所能”的援建做法。抓优专题活动宣传，围绕基金市州行军民融合专场、西城高铁通车等重大事件，推发《西成高铁通车在即，“西三角”从概念走入现实》等新闻18篇，江油电视台上送的采访厚坝镇林镜村第一书记冯霞的“高铁扶贫”新闻报道被CCTV1晚间新闻栏目采用，四川日报、四川电视台等省级媒体刊载（播）《基金市州行军民融合专场今签约300亿》。抓好常态组稿宣传，与绵阳日报社、绵阳电视台开展战略合作，全年《绵阳日报》发表江油新闻稿件250余篇、其中上千字的通讯80余篇。绵阳电视台报道江油新闻704余条。
三是注重以创促建，思想道德与精神文明建设迈出新步伐
坚持“两手抓、两手都要硬”，注重以创促建、以点带面，推动思想道德和精神文明建设贯穿改革发展全过程，融入进社会生活各方面，营造出全社会崇德向善的浓厚氛围。以创建全国文明城市为牵引，全社会文明程度进一步提高。聚力创建全国文明城市，不断完善创建机制、深化创建内容、保持创建常态，精准对标《全国县级文明城市测评体系》项目指标，深入实施文化项目提升文明、六类专项治理补齐短板、环保三大战役优化环境、城市三化提升品位、惠民服务温暖人心“五大工程”，搭建核心价值观建设、公民道德建设、文明细胞创建、志愿服务体系建设、未成年人思想道德建设“五大载体”，以创促建成效显著，荣获第四届四川省文明城市荣誉称号，成功入围省文明委推荐的全省4个县级参评名额，并顺利接受第五届全国文明城市中央测评，2017年11月17日江油市作为全省参评城市代表参加全国精神文明建设表彰大会，市委主要负责人出席会议并与其他参会代表一道受到习近平总书记亲切会见。抓实文明细胞创建和未成年人思想道德建设，扎实推进文明单位、文明校园创建，市检察院成功创建第五届全国文明单位，工商银行江油支行和市气象局成功创建为省级文明单位，江油市荣获第二届四川省未成年人思想道德建设工作先进县（市、区），花园小学、诗城小学、华丰初级中学校、江油市第一中学荣获四川省第一届四川省文明校园称号。提升志愿服务水平。着力壮大队伍、建强阵地、树立品牌，全市志愿服务队伍达125支，注册志愿者达4万余人，建立社区志愿服务工作站40余个、志愿服务点30余个、志愿服务驿站6个，常态化开展志愿服务项目10余个，志愿者参与人数达10万余人次，“彩红盒子”“关爱学子，爱心护考”等项目形成品牌化，滴水公益志愿者王凤丽被评为“四川省优秀志愿者”。以建设省社会主义核心价值观综合推进示范市为引领，全民思想道德基础进一步筑牢。建阵地示范带动，坚持按照“一园十基地+一批示范点”规划建设，完成太白公园“积善园”、武都王右木纪念馆“革命传统教育”基地建设，完善提升官渡村“和文化”基地，建成纪念碑社区“红色文化”长廊、东胜社区“民俗宗教”文化长廊、涪滨社区社会治理创新示范点、诗城小学“百诗苑”等项目建设，指导市政务服务中心以“法治”“诚信”为主题，完成示范窗口单位建设，年内先后有省内外10余个县（市）来我市考察学习。树标杆典型引领，积极推选“四川好人”，全年上报“四川好人榜”48人，其中贺烈明被评选为“四川好人榜”4月好人，评选出第三届“江油好人”10名，指导各行业开展先进评选活动，评选出“孝亲敬老”先进个人15名、先进单位20个，表扬健康卫士10名、“美德少年”50名。抓结合融入日常，在党政机关、金融及民生服务行业开展“红旗窗口”“党员示范岗”“优质服务明星”评选活动，在政务服务中心等窗口单位建立诚信体系“红黑榜”发布制度，在教育系统广泛开展传唱核心价值观歌曲、中小学生公益行动、中学生辩论赛、高中生主持人大赛等各类德育特色活动，在江油政务网开设“一园十基地”网上3D展馆，推动由社会主义核心价值观“普遍认同”向“共同实践”转变。2017年7月，全省社会主义核心价值观建设现场交流会在我市召开，江油培育和践行社会主义核心价值观的经验做法得到省委宣传部和与会代表充分肯定。以开展“创建四好村、评选十星户”活动为抓手，城乡精神文明建设成效进一步彰显。围绕脱贫攻坚和幸福美丽新村建设，着力“四好村”之“养成好习惯、形成好风气”建设，在全市农村广泛开展以“爱党爱国思想好、遵纪守法秩序好、诚实守信信誉好、勤俭持家生活好、孝老爱亲家风好、互帮互助品德好、文明礼仪修养好、干净整洁卫生好、健康生活身体好崇尚科学精神好”为主要内容的“十星户”评选活动，培育广大农民群众感恩奋进的精神面貌，全市建成省级“四好村”34个、绵阳市“四好村”63个，建成幸福美丽新村118个、实施完成27个贫困村省级财政幸福美丽新村建设项目。以“农民夜校”“农村综合文化站”为载体开展“道德评议堂”活动，聘请德高望重的道德评议员，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德内容开展道德评议153次，持续提升农民现代文明修养。广泛开展“好家风好家训”评选活动，全市评选出好家规家风100余条，上报省纪委2条参加省级“天府好家规”评选活动。
四是注重引领传承，文艺创作与文化发展领域结出新硕果
坚持以人民为中心的创作导向，立足江油厚重的人文资源，加强文艺创作，推动文化发展，突出抓好李白文化传承创新，为不断满足人民过上美好生活的新期待提供充实的精神食粮。李白文化传承创新顺利开局。研究出台《关于李白文化传承创新工程的实施意见》，着力构建以文化事业支撑文化产业发展、以文化产业反哺文化事业繁荣的李白文化传承创新体系，启动实施李白文化研究阐发、教育普及、创新发展、传播交流、保护传承、人才培养“六大工程”，进一步挖掘李白文化资源，传承发展李白文化。承办绵阳市第二届李白诗歌奖颁奖典礼，王小妮、食指、郑愁予、韩文戈、梁雪波、桑子等数十位著名诗人到江油参加活动并走进校园与上千名学生互动。成功举办重走唐诗之路启动仪式暨中国诗歌排行榜颁奖活动，助力传承发展中华优秀传统文化，铸就新时代中华文化新辉煌。邀请与央视合作团队拍摄完成《质本清廉苍生志 欲许明时家国心—李白家规家风专题片》并在中纪委网站展播，与四川职业艺术学院等联合出品的国家重点文化项目川剧《诗酒李白》并成功上演。开展李白文化大讲坛12次，编纂《李白故里文化丛书》，出版《丁稚鸿著作系列5本》《江油当代著名作家作品选》等14部作品。文艺创作捷报频传。围绕出人才、出作品、出成果、出影响，评选表彰江油市第二届太白文艺奖文艺作品14件、国家省级会员58位、优秀社科成果奖社科作品 22件，进一步激发文艺工作者、社科工作者的积极性和创造力。以“讲好江油故事、歌唱大美江油”主题，全市创作文艺作品500余件，出版专著2部。17名江油籍诗人诗歌作品入选并刊发于《中国新诗》，2名诗人获得“我们与你在一起公益诗歌大赛”原创奖、提名奖，1名摄影家摄影作品获“大美四川”特等奖。川剧小戏《审英雄》荣获“中华颂”第八届全国小戏小品曲艺大展戏剧类金奖。舞蹈《茉莉花开》参加四川省第九届“金秋乐”群众舞蹈展演，全市文艺创作及精品节目走在全省县级前列。文化事业蓬勃发展。以传承先烈风范、建设伟大工程为主题，成功举办王右木诞辰130周年学术研讨会，建设四川省重要的爱国主义教育基地、党史教育基地、党建和红色文化教育基地。深入实施文化惠民工程，免费向社会公众开放，市文化设施全年接待游客、市民120余万人次。李白纪念馆顺利通过国家级爱国主义教育基地验收，王右木纪念馆顺利通过省级爱国主义教育基地考核，市图书馆完成国家一级图书馆评估定级，红军文物陈列馆被授予“绵阳党性教育地”“绵阳市革命传统文化普及基地”。深入开展群众性文化活动，常态化开展“三下乡”“我们的节日”系列文化活动。举办“江油春晚”“新年团拜会”“丁酉·端午太白诗会”“江油市农民书画摄影展”“喜庆十九大 浓情九九情”、少儿李白诗歌朗诵比赛、江油市首届舞蹈大赛、《韵律涪江·大美江油 水上音乐喷泉灯光秀》等系列文化活动。
（四）财务管理情况
宣传部机关严格执行《预算法》、《会计法》等法律和国家的财经制度，根据财务管理要求和社会发展需要修订完善了机关财务管理制度，强化内部监管，健全了财务人员岗位职责和内审制度，有力地促进了财务管理的制度化、规范化。一是公务车辆燃油“定额包干、超用不补、节约归公”的模式进行管理。公务车辆维修实行驾驶员申报、车辆管理人员现场查看审批、凭审批单到政府采购定点维修单位进行维修的措施；二是修改完善了公务接待费、差旅费、培训费、会议费等管理使用办法，实行经办人员申报、分管领导审查、主要领导审批的制度，“三单”齐全方可报销。三是完善了财务审批制度，健全了财务管理机构，落实了财务管理人员；四是根据项目进度合理调度和安排资金，有效发挥财政资金效益；五是财务核算全面实行电算化，强化对会计档案管理和利用，保证财务核算管理的规范化；六是严格执行政府采购制度，对办公设备购置、相关刊物出版发行等事项全部纳入政府采购。
（五）绩效管理工作开展情况
宣传部机关按照江油市财政局《关于开展2018年财政支出绩效评价工作的通知》（江财预〔2018〕13号）要求，成立了由部主要领导任组长，分管领导任副组长，纪检和相关部门负责人、业务股室工作人员为成员的财政支出绩效评价自评工作组，对单位2017年度财政支出绩效进行了全面的自我评价。从自评情况看，宣传部机关财务管理比较规范，财务管理制度较健全，“三公”经费使用管理符合厉行节约规定，资金的申请和拨付严格执行规定程序，保证了财务信息的真实性、及时性和完整性，财政资金发挥的效益明显，有效地保证了机构正常运转和完成特定任务目标的经费需要。2017年部门整体支出绩效自我评价得分98.6分，具体得分项目见下表：
2017年部门整体支出绩效评价得分表
四、评价结论及建议
（一）评价结论
通过对宣传部机关2017年度财政支出绩效的自我评价，一是机关财务管理制度健全，资金的申请与拨付符合规定程序；二是保证了财务信息的真实性、及时性和完整性；三是保证了机构正常运转和完成特定任务目标的经费需要，财政资金发挥的社会效益明显。综合上述，2017财政支出绩效的自我评价为“优秀”等次。
（二）存在问题
通过对2017年度财政支出绩效的自我评价，2017年财政支出绩效评价方面也存在一些问题，一是中期评估分析结果的运用力度不大；二是部分职工对支出绩效评价工作重要性的认识不足；三是单位经办人员对财政支出绩效评审业务不熟悉。
（三）改进建议
针对上述存在问题，将在今后的工作中认真改正和弥补。一是加大党和国家有关强化财经管理的方针政策宣传学习力度，特别是要求单位负责人强化对党和国家有关财经管理方面知识的学习，进一步提高单位负责人财经管理方面的理论水平；二是充分发挥中期评估的作用，加大中期评估结果的运用力度，将中期评估分析结果运用于预算安排、绩效目标编报、资产配置管理等方面；三是梳理细化工作流程及风险点，将各项财经法律、法规以及各项财经规章制度与经费支出衔接，实现提前预设标准、范围，做到提前预警控制，四是加大支出绩效评价工作重要性的宣传，提升单位职工对开展支出绩效评价工作重要性的认识水平。
中国共产党江油市委员会宣传部
2018年10月19日
关于2017年部门预算支出绩效评价的
自评报告
江油市财政局：
按照江油市财政局《关于开展2018年财政支出绩效评价工作的通知》（江财预〔2018〕13号）要求，现将中国共产党江油市委员会宣传部（以下简称宣传部）2017年度部门预算支出绩效评价的自评情况报告如下：
一、部门概况
（一）机构组成
中共江油市委宣传部内部机构设置6个股室:办公室、干部股、理论股、宣传股、新闻股、未成办；2个挂牌机构，市委外宣（市政府新闻）办、市文明办，5个下属事业单位，市文联、市社科联（参公）、市新闻宣传（传媒）中心、市委网信办（网管中心）、创建办（志愿服务中心）。
（二）机构职能
宣传部的主要职能是主要承担全市意识形态、思想政治、精神文明建设、新闻宣传、理论社科、文化建设、对外宣传、文化艺术等工作。
（三）人员概况
市委宣传部有行政编制为21人（工勤1人），在职15人，工勤1人；参公编制8人，在职5人；事业编制32人，在职30人。行政退休6人。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款收入2682.57万元，占财政拨款收入的100.00%，其中：基本支出一般公共预算财政拨款收入543.83万元，占财政拨款收入的20.27%；项目支出一般公共预算财政拨款收入2138.74万元，占财政拨款收入的79.73%。
（二）部门财政资金支出情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款支出合计2418.71万元，占财政拨款支出的100.00%，其中：基本支出543.84万元，占22.48%；项目支出1874.87万元，占77.52%。。
三、部门财政支出管理情况
（一）预决算编制情况
一是严格按照人员经费标准、日常公用经费定额以及部门事业发展和完成特定工作任务的需要，编制年度部门综合预算草案，并报经市财政审核批复后执行。严格按照“及时准确，真实完整、依法合规”的要求，完成了年度决算编报工作；二是按照“花钱必问效”的原则，积极开展“预算绩效评价”，确保有限的资金发挥应有的效益；三是坚持“量入为出”的要求，本着厉行节约的原则，确保有限资金用在刀刃上。同时，对专项资金的管理，严格执行专款专用制度，并按照项目实施部门申报、财务部门审核的要求，按项目实施进度拨付资金；四是严格执行财政对结余结转资金管理的规定，对项目实施的必要性组织相关部门进行充分论证，经论证合格后按要求进行启动并支付资金。
（二）执行管理情况
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款收入2682.57万元，占财政拨款收入的100.00%，其中：基本支出一般公共预算财政拨款收入543.83万元，占财政拨款收入的20.27%；项目支出一般公共预算财政拨款收入2138.74万元，占财政拨款收入的79.73%。
2017年宣传部机关一般公共预算财政拨款支出合计2418.71万元，占财政拨款支出的100.00%，其中：基本支出543.84万元，占22.48%；项目支出1874.87万元，占77.52%。
2017年末结转和结余263.86万元，占本年财政拨款收入的9.83%，全部是项目支出结转，占本年财政项目支出拨款收入的12.34%。
按时间进度，2017年上半年财政拨款收入累计为1312.31万元，占年度财政拨款收入的48.92%，财政拨款支出累计为1164.13万元，占年度财政拨款支出的48.13%；2017年下半年财政拨款收入累计为1370.26万元，占年度财政拨款收入的51.08%，财政拨款支出累计为1254.58万元，占年度财政拨款支出的51.87%。
（三）支出绩效情况
1、部门支出绩效
（1）行政运转保障
宣传部机关本着厉行节约的原则，严肃财经纪律，强化预算约束，合理安排使用预算资金，有效地保证了机构正常运转和履行职能职责的经费需要。
（2）机关厉行节约
2017年宣传部机关“三公”经费财政拨款支出2.66万元，占年度“三公”经费预算的100%，与上年持平。其中：2017年无因公出国（境）经费支出，与上年持平；公务接待费支出2.66万元，占年度“三公”经费财政拨款支出的100%；无公务用车运行维护费支出。
2017年会议费支出29.28万元，比上年增加27.46万元，比上年增涨1508.79%，主要原因为承办几项项目活动；2017年培训费支出3.34万元，比上年增加0.08万元，比上年增涨2.45%；机关运行经费支出71.94万元，比上年增加20.45万元，比上年增加39.72%。
（3）机关节能降耗
2017年，宣传部机关按照市财政确定的日常公用经费预算定额编制机关水、电费财政拨款支出预算3.73万元，其中：水费0.37万元；电费3.36万元。一是水电费全部划拨市机关事务管理局，由市机关事务管理局统一管理和使用。
2、专项预算项目支出绩效
（1）资金绩效分配情况
宣传部机关专项项目资金预算的编制，严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》规定，按照“轻重缓急、绩效优先”的原则，针对部门年度工作任务和事业发展的需要合理分配项目资金。2017年，宣传部机关行政管理类经常性项目财政拨款收入2138.74万元，其中：一般公共服务支出类项目财政拨款收入2138.74万元，占项目支出财政拨款收入的100%。行政管理类经常性项目财政拨款支出1874.87元，其中：一般公共服务支出类项目财政拨款支出1874.87万元，占项目支出财政拨款支出的100%。
（2）项目资金管理情况
宣传部机关专项项目主要是根据部门事业发展和完成特定任务需求确定的行政管理类经常性项目，因此在项目资金使用管理上严格执行《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》规定，并根据项目实施的特点完善了相应的管理办法和中长期规划，确保有限的资金发挥更大社会的效益。
（3）绩效目标完成情况
宣传部机关专项项目主要为行政管理类项目，因此，项目实施完成后发挥了较大的社会效益。
一是注重压实责任，意识形态与理论武装工作取得新进展
理论武装持续深入开展。推动理论学习制度化，制印《2017年全市党委（党组）理论学习中心组学习暨“李白大讲堂”学习安排意见》，全年召开中心组学习会15次、其中学基本理论8次，先后邀请绵阳市委常委、宣传部部长张学民、省委台办杨志学副巡视员等上级领导和专家学者作专题讲座，同时全年举办座谈会、形势报告会、理论研讨会、巡回宣讲会220余次，受众达10余万人次。推进理论学习常态化，落实市委中心组学习制度，调阅乡镇和市级部门党委（党组）中心组学习记录及班子成员学习记录1次，组织全市各级党组织购买党的十九大精神辅导读本1.3万余册，编印供全市副科级以上领导干部学习的理论刊物《学习参考》10期1万余册。推动理论研究成果化，全年在绵阳市级以上刊物发表各类社科成果400余项，其中在国家级刊物发表论文59篇，出版《李白纪念馆馆藏名家手札》《李白经典诗歌美绘本》《江油文教》等专著7部，首次编纂《江油故事系列丛书》科普读物。
二是外宣质量进一步提升。抓实中心工作宣传，围绕脱贫攻坚、援建布拖、产业发展、依法治市、生态文明建设、文明城市创建等中心工作，精心策划推动在中央、省、绵阳市主流媒体第一时间发声，全年在省以上媒体发表稿件88篇，新华社、中央电视台、人民网等中央媒体刊载（播）的《以生命共赴使命——祭奠脱贫攻坚英雄》《江油“筑巢”点亮布拖美好“蜂”光》引起广泛关注，光明日报头版头条报道中专门报道“布拖所需、江油所能”的援建做法。抓优专题活动宣传，围绕基金市州行军民融合专场、西城高铁通车等重大事件，推发《西成高铁通车在即，“西三角”从概念走入现实》等新闻18篇，江油电视台上送的采访厚坝镇林镜村第一书记冯霞的“高铁扶贫”新闻报道被CCTV1晚间新闻栏目采用，四川日报、四川电视台等省级媒体刊载（播）《基金市州行军民融合专场今签约300亿》。抓好常态组稿宣传，与绵阳日报社、绵阳电视台开展战略合作，全年《绵阳日报》发表江油新闻稿件250余篇、其中上千字的通讯80余篇。绵阳电视台报道江油新闻704余条。
三是注重以创促建，思想道德与精神文明建设迈出新步伐
坚持“两手抓、两手都要硬”，注重以创促建、以点带面，推动思想道德和精神文明建设贯穿改革发展全过程，融入进社会生活各方面，营造出全社会崇德向善的浓厚氛围。以创建全国文明城市为牵引，全社会文明程度进一步提高。聚力创建全国文明城市，不断完善创建机制、深化创建内容、保持创建常态，精准对标《全国县级文明城市测评体系》项目指标，深入实施文化项目提升文明、六类专项治理补齐短板、环保三大战役优化环境、城市三化提升品位、惠民服务温暖人心“五大工程”，搭建核心价值观建设、公民道德建设、文明细胞创建、志愿服务体系建设、未成年人思想道德建设“五大载体”，以创促建成效显著，荣获第四届四川省文明城市荣誉称号，成功入围省文明委推荐的全省4个县级参评名额，并顺利接受第五届全国文明城市中央测评，2017年11月17日江油市作为全省参评城市代表参加全国精神文明建设表彰大会，市委主要负责人出席会议并与其他参会代表一道受到习近平总书记亲切会见。抓实文明细胞创建和未成年人思想道德建设，扎实推进文明单位、文明校园创建，市检察院成功创建第五届全国文明单位，工商银行江油支行和市气象局成功创建为省级文明单位，江油市荣获第二届四川省未成年人思想道德建设工作先进县（市、区），花园小学、诗城小学、华丰初级中学校、江油市第一中学荣获四川省第一届四川省文明校园称号。提升志愿服务水平。着力壮大队伍、建强阵地、树立品牌，全市志愿服务队伍达125支，注册志愿者达4万余人，建立社区志愿服务工作站40余个、志愿服务点30余个、志愿服务驿站6个，常态化开展志愿服务项目10余个，志愿者参与人数达10万余人次，“彩红盒子”“关爱学子，爱心护考”等项目形成品牌化，滴水公益志愿者王凤丽被评为“四川省优秀志愿者”。以建设省社会主义核心价值观综合推进示范市为引领，全民思想道德基础进一步筑牢。建阵地示范带动，坚持按照“一园十基地+一批示范点”规划建设，完成太白公园“积善园”、武都王右木纪念馆“革命传统教育”基地建设，完善提升官渡村“和文化”基地，建成纪念碑社区“红色文化”长廊、东胜社区“民俗宗教”文化长廊、涪滨社区社会治理创新示范点、诗城小学“百诗苑”等项目建设，指导市政务服务中心以“法治”“诚信”为主题，完成示范窗口单位建设，年内先后有省内外10余个县（市）来我市考察学习。树标杆典型引领，积极推选“四川好人”，全年上报“四川好人榜”48人，其中贺烈明被评选为“四川好人榜”4月好人，评选出第三届“江油好人”10名，指导各行业开展先进评选活动，评选出“孝亲敬老”先进个人15名、先进单位20个，表扬健康卫士10名、“美德少年”50名。抓结合融入日常，在党政机关、金融及民生服务行业开展“红旗窗口”“党员示范岗”“优质服务明星”评选活动，在政务服务中心等窗口单位建立诚信体系“红黑榜”发布制度，在教育系统广泛开展传唱核心价值观歌曲、中小学生公益行动、中学生辩论赛、高中生主持人大赛等各类德育特色活动，在江油政务网开设“一园十基地”网上3D展馆，推动由社会主义核心价值观“普遍认同”向“共同实践”转变。2017年7月，全省社会主义核心价值观建设现场交流会在我市召开，江油培育和践行社会主义核心价值观的经验做法得到省委宣传部和与会代表充分肯定。以开展“创建四好村、评选十星户”活动为抓手，城乡精神文明建设成效进一步彰显。围绕脱贫攻坚和幸福美丽新村建设，着力“四好村”之“养成好习惯、形成好风气”建设，在全市农村广泛开展以“爱党爱国思想好、遵纪守法秩序好、诚实守信信誉好、勤俭持家生活好、孝老爱亲家风好、互帮互助品德好、文明礼仪修养好、干净整洁卫生好、健康生活身体好崇尚科学精神好”为主要内容的“十星户”评选活动，培育广大农民群众感恩奋进的精神面貌，全市建成省级“四好村”34个、绵阳市“四好村”63个，建成幸福美丽新村118个、实施完成27个贫困村省级财政幸福美丽新村建设项目。以“农民夜校”“农村综合文化站”为载体开展“道德评议堂”活动，聘请德高望重的道德评议员，围绕社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德内容开展道德评议153次，持续提升农民现代文明修养。广泛开展“好家风好家训”评选活动，全市评选出好家规家风100余条，上报省纪委2条参加省级“天府好家规”评选活动。
四是注重引领传承，文艺创作与文化发展领域结出新硕果
坚持以人民为中心的创作导向，立足江油厚重的人文资源，加强文艺创作，推动文化发展，突出抓好李白文化传承创新，为不断满足人民过上美好生活的新期待提供充实的精神食粮。李白文化传承创新顺利开局。研究出台《关于李白文化传承创新工程的实施意见》，着力构建以文化事业支撑文化产业发展、以文化产业反哺文化事业繁荣的李白文化传承创新体系，启动实施李白文化研究阐发、教育普及、创新发展、传播交流、保护传承、人才培养“六大工程”，进一步挖掘李白文化资源，传承发展李白文化。承办绵阳市第二届李白诗歌奖颁奖典礼，王小妮、食指、郑愁予、韩文戈、梁雪波、桑子等数十位著名诗人到江油参加活动并走进校园与上千名学生互动。成功举办重走唐诗之路启动仪式暨中国诗歌排行榜颁奖活动，助力传承发展中华优秀传统文化，铸就新时代中华文化新辉煌。邀请与央视合作团队拍摄完成《质本清廉苍生志 欲许明时家国心—李白家规家风专题片》并在中纪委网站展播，与四川职业艺术学院等联合出品的国家重点文化项目川剧《诗酒李白》并成功上演。开展李白文化大讲坛12次，编纂《李白故里文化丛书》，出版《丁稚鸿著作系列5本》《江油当代著名作家作品选》等14部作品。文艺创作捷报频传。围绕出人才、出作品、出成果、出影响，评选表彰江油市第二届太白文艺奖文艺作品14件、国家省级会员58位、优秀社科成果奖社科作品 22件，进一步激发文艺工作者、社科工作者的积极性和创造力。以“讲好江油故事、歌唱大美江油”主题，全市创作文艺作品500余件，出版专著2部。17名江油籍诗人诗歌作品入选并刊发于《中国新诗》，2名诗人获得“我们与你在一起公益诗歌大赛”原创奖、提名奖，1名摄影家摄影作品获“大美四川”特等奖。川剧小戏《审英雄》荣获“中华颂”第八届全国小戏小品曲艺大展戏剧类金奖。舞蹈《茉莉花开》参加四川省第九届“金秋乐”群众舞蹈展演，全市文艺创作及精品节目走在全省县级前列。文化事业蓬勃发展。以传承先烈风范、建设伟大工程为主题，成功举办王右木诞辰130周年学术研讨会，建设四川省重要的爱国主义教育基地、党史教育基地、党建和红色文化教育基地。深入实施文化惠民工程，免费向社会公众开放，市文化设施全年接待游客、市民120余万人次。李白纪念馆顺利通过国家级爱国主义教育基地验收，王右木纪念馆顺利通过省级爱国主义教育基地考核，市图书馆完成国家一级图书馆评估定级，红军文物陈列馆被授予“绵阳党性教育地”“绵阳市革命传统文化普及基地”。深入开展群众性文化活动，常态化开展“三下乡”“我们的节日”系列文化活动。举办“江油春晚”“新年团拜会”“丁酉·端午太白诗会”“江油市农民书画摄影展”“喜庆十九大 浓情九九情”、少儿李白诗歌朗诵比赛、江油市首届舞蹈大赛、《韵律涪江·大美江油 水上音乐喷泉灯光秀》等系列文化活动。
（四）财务管理情况
宣传部机关严格执行《预算法》、《会计法》等法律和国家的财经制度，根据财务管理要求和社会发展需要修订完善了机关财务管理制度，强化内部监管，健全了财务人员岗位职责和内审制度，有力地促进了财务管理的制度化、规范化。一是公务车辆燃油“定额包干、超用不补、节约归公”的模式进行管理。公务车辆维修实行驾驶员申报、车辆管理人员现场查看审批、凭审批单到政府采购定点维修单位进行维修的措施；二是修改完善了公务接待费、差旅费、培训费、会议费等管理使用办法，实行经办人员申报、分管领导审查、主要领导审批的制度，“三单”齐全方可报销。三是完善了财务审批制度，健全了财务管理机构，落实了财务管理人员；四是根据项目进度合理调度和安排资金，有效发挥财政资金效益；五是财务核算全面实行电算化，强化对会计档案管理和利用，保证财务核算管理的规范化；六是严格执行政府采购制度，对办公设备购置、相关刊物出版发行等事项全部纳入政府采购。
（五）绩效管理工作开展情况
宣传部机关按照江油市财政局《关于开展2018年财政支出绩效评价工作的通知》（江财预〔2018〕13号）要求，成立了由部主要领导任组长，分管领导任副组长，纪检和相关部门负责人、业务股室工作人员为成员的财政支出绩效评价自评工作组，对单位2017年度财政支出绩效进行了全面的自我评价。从自评情况看，宣传部机关财务管理比较规范，财务管理制度较健全，“三公”经费使用管理符合厉行节约规定，资金的申请和拨付严格执行规定程序，保证了财务信息的真实性、及时性和完整性，财政资金发挥的效益明显，有效地保证了机构正常运转和完成特定任务目标的经费需要。2017年部门整体支出绩效自我评价得分98.6分，具体得分项目见下表：
2017年部门整体支出绩效评价得分表
| 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 得分 |
| 部门决策（25分） | 目标任务（15分） | 相关性（5分） | 5分 |
| 明确性（5分） | 5分 | ||
| 合理性（5分） | 5分 | ||
| 预算编制（10分） | 测算依据（5分） | 5分 | |
| 目标管理（5分） | 5分 | ||
| 综合管理（30分） | 专项资金分配时限（2分） | 省级财力专项预算分配时限（1分） | 不适用 |
| 中央专款分配合规率（1分） | 不适用 | ||
| 中期评估（2分） | 执行中期评估（2分） | 1.5分 | |
| 绩效监控（5分） | 预算执行进度监控（2分） | 1.8分 | |
| 绩效目标动态监控（3分） | 3分 | ||
| 非税收入执收情况（2分） | 非税收入征收情况（1分） | 不适用 | |
| 非税收入上缴情况（1分） | 不适用 | ||
| 资产管理（6分） | 资产管理信息化情况（2分） | 1.8分 | |
| 行政事业单位资产报告情况（2分） | 2分 | ||
| 资产管理与预算管理相结合（2分） | 1.5分 | ||
| 内控制度管理（2分） | 内部控制度健全完整（2分） | 2分 | |
| 信息公开（6分） | 预算公开（2分） | 2分 | |
| 决算公开（2分） | 2分 | ||
| 绩效信息公开（2分） | 2分 | ||
| 绩效评价（5分） | 绩效评价开展（2分） | 2分 | |
| 评价结果应用（3分） | 3分 | ||
| 部门绩效情况（45分） | 履职成效（20分） | 部门特性指标 | 20分 |
| 可持续发展能力（15分） | 重点改革（重点工作）完成情况（5分） | 5分 | |
| 科技（制度、方法、机制等）创新（5分） | 5分 | ||
| 人才培养（5分） | 5分 | ||
| 满意度（10分） | 协作部门满意度（3分） | 3分 | |
| 管理对象满意度（3分） | 3分 | ||
| 社会公众满意度（4分） | 4分 |
四、评价结论及建议
（一）评价结论
通过对宣传部机关2017年度财政支出绩效的自我评价，一是机关财务管理制度健全，资金的申请与拨付符合规定程序；二是保证了财务信息的真实性、及时性和完整性；三是保证了机构正常运转和完成特定任务目标的经费需要，财政资金发挥的社会效益明显。综合上述，2017财政支出绩效的自我评价为“优秀”等次。
（二）存在问题
通过对2017年度财政支出绩效的自我评价，2017年财政支出绩效评价方面也存在一些问题，一是中期评估分析结果的运用力度不大；二是部分职工对支出绩效评价工作重要性的认识不足；三是单位经办人员对财政支出绩效评审业务不熟悉。
（三）改进建议
针对上述存在问题，将在今后的工作中认真改正和弥补。一是加大党和国家有关强化财经管理的方针政策宣传学习力度，特别是要求单位负责人强化对党和国家有关财经管理方面知识的学习，进一步提高单位负责人财经管理方面的理论水平；二是充分发挥中期评估的作用，加大中期评估结果的运用力度，将中期评估分析结果运用于预算安排、绩效目标编报、资产配置管理等方面；三是梳理细化工作流程及风险点，将各项财经法律、法规以及各项财经规章制度与经费支出衔接，实现提前预设标准、范围，做到提前预警控制，四是加大支出绩效评价工作重要性的宣传，提升单位职工对开展支出绩效评价工作重要性的认识水平。
中国共产党江油市委员会宣传部
2018年10月19日
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