江油市工业和信息化局2020年部门预算编制的说明

2020-06-09 12:01信息来源: 江油市工信局阅读次数:
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一、基本职责及主要工作

(一)单位职责

市工信局贯彻落实党中央关于工业和信息化工作的方针政策和省委、绵阳市委、江油市委的决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化工作的集中统一领导。主要职责是:

1.贯彻实施国家、省、绵阳市有关工业经济、信息化、军民融合和无线电管理的方针、政策和法律、法规,拟订全市有关工业经济、信息化、军民融合和无线电管理的规范性文件并组织实施。

2.拟订新型工业化、信息化和军民融合发展战略和重大政策,参与拟订国民经济和社会发展规划,拟订并组织实施工业(不含能源,下同)、军民融合、通信业和信息化相关行业的发展规划、年度计划并组织实施;组织实施工业强市战略。

3.统筹推进工业和信息化工作,组织推动工业化和信息化深度融合、军民融合发展、工业化与城镇化联动;承担军民融合产业发展推进工作;负责推进工业结构调整;协调国家、省、绵阳市交办的重点军品科研、生产任务。

4.负责全市产业集中区建设发展的指导和服务工作,承办工业信息化系统科技城建设相关工作,拟订并组织实施产业集中区、产业集群发展规划和政策措施,指导产业集中区合理布局,推进产业集中区建设发展。

5.负责监测、分析工业经济运行情况,建立工业经济运行预警机制,拟订经济运行目标、政策并组织实施,协调解决经济运行中的重大问题。负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作,承办年度工业经济目标责任考核。负责工业和信息化领域的应急管理和国防动员有关工作。

6.负责工业企业技术改造推进工作,组织拟订并实施企业技术改造投资规划和政策,组织工业企业技术改造项目申报国家、省、绵阳市有关专项计划并监督实施。

7.负责企业技术创新体系建设,拟订鼓励企业技术创新的政策措施,指导企业技术创新、技术引进和研制,编制下达全市企业技术创新项目计划并组织实施。会同有关部门组织企业技术中心的申报、认定和建设管理工作。负责重大装备国产化和重大技术装备研制,组织申报重大技术装备新研制项目并监督实施。

8.负责电力行业(不含水电)管理和监督,负责工业信息化领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作。负责淘汰落后产能和化解过剩产能。协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用。

9.负责推进工业企业信用制度建设,指导工业企业多渠道融资,参与工业企业上市培育工作;负责拟订全市工业企业发展资金等财政专项资金使用计划并组织实施;负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调。负责中小企业信用担保和融资体系建设;负责有关工业和信息化发展资金、基金管理工作。

10.负责工业企业治乱减负工作,指导工业、通信企业建立现代企业制度,负责全市工业信息化领域人才工作,指导工业企业经营管理人员、专业技术人员培训,负责全市工业信息化领域大企业大集团和龙头骨干企业培育工作,负责推进中小企业发展;负责中小微企业服务体系建设的推进工作。

11.负责对全市工业实施行业管理,拟订并组织实施行业相关政策措施。拟订战略性新兴产业发展规划、政策措施并组织实施。指导工业企业加强质量标准化管理、市场开拓和产品促销工作。会同有关部门指导工业、通信、信息化和无线电领域的社会中介组织发展。

12.统筹规划和协调全市公用通信网、互联网、专用通信网的建设,负责全市信息基础设施建设的规划、协调和管理工作,承担全市软件产业发展工作,协调通信与信息服务市场工作。

13.协助上级无线电管理机构做好全市无线电电磁环境保护工作,协调配合相关部门无线电监测、检测和干扰查处,依法监督管理无线电台(站),协调军地间和市际间无线电管理相关事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

14.会同有关部门提出工业和信息化领域对外开放和利用外资的政策建议,参与区域经济合作和承接产业转移工作。指导工业和信息化企业开展对外交流与合作、国际化经营、境外投资及兼并重组。

15.负责全市盐业行业管理、指导和协调及食盐专营管理职责,拟订产业政策并组织实施;维护专营秩序;负责贯彻执行国家、省、绵阳市有关盐业管理的法律、法规、规章和政策;负责制定和组织实施食盐供应应急预案,加强食盐储备监督管理;配合卫生健康部门做好碘缺乏病防治监测与宣传工作;配合物价管理部门做好食盐零售价格市场监测和特殊情况下的价格干预工作,保持食盐价格基本稳定;承办市政府交办的有关全市食盐行业管理、食盐专营管理的其他事项。

16.负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护和服务便民化工作。

17.完成市委、市政府交办的其他任务。

(二)2020年重点工作任务

1.加快项目建设,夯实经济增长后劲。努力确保全年工业投资增长25%以上,技改投资增长10%以上。

2.优化产业结构,推动高质量发展

打造金属新材料产业集群;力争2020年底金属新料材产业规模突破140亿元,增速达到25%以上。打造非金属新材料产业集群;力争2020年底非金属料材产业规模突破150亿元,增速达到40%以上打造高端装备制造集群;力争到2020年底产业规模突破100亿元,增速达到25%以上。加速推进产业质量效益提升;力争2020年特钢产业和装备制造产业效益提升5%以上。加速引进培育新兴产业。力争模具制造产业实现正增长;立足殷田电子等企业,着力培育电子信息产业、努力引进5G产业,力争电子信息产业产值增长20%;依托陆亨科技等节能环保配套企业,着力引进节能环保制造企业,力争2020年全年节能环保产业实现新起步。进一步注重军民协同发展,力争2020年新增4户省市级军民融合企业达到25户,实现产值90亿元以上。

3.强化企业培育,实现企业规模新突破;

深入实施重点企业“领航计划”。深化国资国企改革,激发攀长钢、江电等国有龙头企业活力,增强行业引领带动作用,引导和支持长钢资产重组,聚焦优势产业,提升品牌效应,发展拳头产品,逐步实现扭亏为盈,加快向50亿元级大企业集团迈进。加大对鑫达新能源、清香园等一批重点企业培育力度,力争将六合特材、聚能核技术、核宝纳米、神光石英等企业培育成单项冠军企业,全年新增销售收入10亿元以上企业1户(国大水泥),亿元以上企业5户。

深入实施中小企业“梯度培育计划”。坚持外部支持与内生驱动相结合,鼓励正成焊管、精锐数控等一批掌握核心技术的高成长型企业加大科研投入,不断做优做强主业,走专精特新发展之路,力争全年新增省级专精特新企业3户、达到30户,新增省级高成长型企业2户、达到14户。

深入实施停产企业“复活计划”;针对新华泰实业等缺乏资金企业,引导企业以兼并重组、出让股份等方式盘活;针对东泰机械等订单不足企业,引导企业间开展协作配套,走抱团发展道路;针对丰威新材料、大汉矿业因债务纠纷、矿山整治等原因停产企业,协调相关部门尽快完成账务清算、环保整改工作,恢复生产;针对川钛科技等政策性关停企业,动员企业转让资产、引进其他企业盘活,力争全年盘活企业8户。

4.加快发展平台建设,统筹“一区多园”协同发展;

推动高新区上档升级。协同推进高新区扩区调位,进一步优化园区产业布局、提升项目承载空间。督促园区标准厂房加快建设,扩展项目的承载空间,确保年内新增20万平方米标准厂房,常态保持2千亩工业用净地,提升高新区的核心竞争力。发展壮大一批特色产业园区建设。力争年内新入住2-3户企业,努力打造西南地区最大的非金属新材料产业基地。拓展规划一批产业园区。全力支持总投资6.3亿元的三合工业园热电联产产业园建设,力争2020年建成运营;力促“一区多园一走廊”区域2020年的工业设施建设和规划取得新成效。

5.提升两化融合水平,推动制造业高质量发展。

加快数字基础设施建设2020年底,全市城区实现4G网络全覆盖,农村4G网络深度覆盖,新建5G基站200个,5G网络覆盖我市区主要街道、行政事业单位及城区重点行业单位,电信运营商骨干网完成IPv6改造。着力推动绵阳安易大数据中心等新型信息基础设施建设。加快产业数字化步伐。深入提升企业数字化改造,依托新松机器人江油研究院支持发展智能制造系统集成业务,积极为企业智能化改造提供系统解决方案,鼓励黄龙破碎、铁鹰机械等企业. 加快向智能化装备转型升级。推进六合特材打造数字化工厂,推进特钢联盟特钢行业云服务平台等工业互联网平台建设。积极打造基于产业链、供应链、创新链、资金链、人才链协同共享的制造业双创生态体系。强化两化融合培育。全年开展企业上云宣传推介培训会1次、两化融合管理体系贯标培训1次。加强云服务商、信息化智能化服务商的培育,到2020年底,全市两化融合贯标企业超过4户。

6.强化要素保障,切实增强保障能力。加大对上争取力度,积极争取各级应对新冠肺炎疫情支持企业发展的政策措施,帮助企业渡过资金难关,力争全年到位各级资金增长10%以上;鼓励工投公司以融资入股、设备入股或按揭等方式支持企业扩能扩产,支持企业资本市场多层次融资,降低融资成本。

二、部门预算单位构成

江油市工业和信息化局下属二级预算单位2个,其中行政单位1个,主要包括:江油市工业和信息化局机关(江油市工信局离退休人员工作办公室、江油市节能技术推广服务中心2个事业单位纳入机关预算)、江油市企业发展服务中心。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,江油市工业和信息化局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入。支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、资源勘探信息等支出、住房保障支出。2020年收支总预算968.04万元,2019年收支预算总数减少362万元,主要原因是减少了科技局的项目和经费。

(一)收入预算情况

江油市工业和信息化局2020年收入预算968.04万元,其中:一般公共预算拨款收入968.04万元,占100%

(二)支出预算情况

江油市工业和信息化局2020年支出预算968.04万元,其中:基本支出845.04万元,占87.29%;项目支出123万元,占12.71%

四、财政拨款收支预算情况说明

江油市工业和信息化局2020年财政拨款收支总预算968.04万元,2019年财政拨款收支总预算减少362万元,主要原因是减少了科技局的项目和经费。

收入包括:本年一般公共预算拨款收入968.04万元。支出包括:教育支出4.98万元、社会保障和就业支出221.08万元、卫生健康支出22.25万元、资源勘探信息等支出679.88万元、住房保障支出39.85万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况

江油市工业和信息化局2020年一般公共预算当年拨款968.04万元,比2019年预算数减少362万元,主要原因是减少了科技局的项目和经费。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

教育支出4.98万元,占0.51%;社会保障和就业支出221.08万元,占22.84%,卫生健康支出22.25万元,占2.30%;住房保障支出39.85万元,占4.12%,资源勘探信息等支出679.88万元,占70.23%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

江油市工业和信息化局2020年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:

1.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)4.98万元,主要用于:机关和下属单位职工教育培训支出。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)行政单位离退休(项)152.66万元,主要用于:局机关离休人员离休费、局机关离退休人员慰问金、公用活动经费等离退休经费支出。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项)12.68万元,主要用于:下属事业单位退休人员慰问金、公用活动经费等退休经费支出。

4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)55.74万元,主要用于:局机关及下属事业单位养老保险费支出。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)12.17万元;主要用于:局机关在职职工基本医疗保险。

6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)10.08万元,主要用于:下属事业单位在职职工基本医疗保险。

7.资源勘探信息等支出(类)资源勘探开发(款)行政运行(项)5.89万元,主要用于:机关遗孀人员生活费。

8.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)一般行政管理事务(项)123万元,主要用于:局机关专项资金项目支出。

9.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项)281.27万元,主要用于:局机关在职职工的人员经费(包含目标奖),日常公用支出。

10.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项)200.29万元,主要用于:局下属事业单位在职职工的人员经费(包含目标奖及代管离休人员生活补贴,川矿托管人员生活费),日常公用支出。

11.资源勘探信息等支出(类)建筑业(款)其他建筑业(项)69.43万元,主要用于下属事业单位江油市企业发展服务中心职工人员工资,日常公用支出。

12.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)39.85万元,主要用于:局机关、下属单位在职职工住房公积金支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

江油市工业和信息化局2020年一般公共预算基本支出845.04万元,其中:

人员经费726.29万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、社会保险缴费等支出。

公用经费118.75万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、物业管理费、会议费等支出。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

2020年“三公”经费财政拨款预算数8万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费8万元,公务用车购置及运行维护费0万元。

(一)因公出国(境)经费。预算无安排。

(二)公务接待费较2019年预算下降11.11%,主要原因是认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市府相关规定的要求,严格控制接待规模及接待标准。

2020年公务接待费计划用于执行公务、省、市业务主管部门项目验收、工作调研等公务活动开支用餐费等。

八、政府性基金预算支出情况说明

江油市工业和信息化局2020年无政府性基金预算拨款安排支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

江油市工业和信息化局2020年无国有资本经营预算拨款安排支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2020年,江油市工业和信息化局机关运行经费财政拨款预算为118.75万元,比2019年预算增加15.03万元,增长14.49%

(二)政府采购情况说明

2020年,安排政府采购预算4.00万元,主要用于采购台式电脑5台;打印机4台;复印机1台。  

(三)国有资产占有使用情况

截截至2019年底,江油市工业和信息化局所属各预算单位固定资产总额35.02万元(固定资产折旧后的净资产)。单位价值无200万元以上大型设备(套)

2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2020年江油市工业和信息化局所有项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政当年拨付的资金。

2.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):指机关和下属单位职工教育培训支出。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)行政单位离退休(项):指局机关离休人员离休费、局机关离退休人员慰问金、公用活动经费等离退休经费支出。

4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):指下属事业单位退休人员慰问金、公用活动经费等退休经费支出。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指局机关及下属事业单位养老保险费支出。

6.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):指局机关在职职工基本医疗保险。

7.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):指下属事业单位在职职工基本医疗保险。

8.资源勘探信息等支出(类)资源勘探开发(款)行政运行(项):指机关遗孀人员生活费。

9.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)一般行政管理事务(项):指局机关专项资金项目支出。

10.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)行政运行(项):指局机关在职职工的人员经费(包含目标奖),日常公用支出。

11.资源勘探信息等支出(类)工业和信息产业监管(款)其他工业和信息产业监管支出(项):指局下属事业单位在职职工的人员经费(包含目标奖及代管离休人员生活补贴,川矿托管人员生活费),日常公用支出。

12.资源勘探信息等支出(类)建筑业(款)其他建筑业(项):指用于下属事业单位江油市企业发展服务中心职工人员工资,日常公用支出。

13.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指局机关、下属单位在职职工住房公积金支出。

14.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

15.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

16.“三公”经费:纳入预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

17.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、物业管理费等费用。

 

2020年预算公开表.xls