各乡镇人民政府，工业园区管委会，市级各部门：

《江油市农民科学素质行动实施方案》已经市政府同意，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知

二○○七年六月八日

江油市农民科学素质行动实施方案

为贯彻落实国务院颁布的《全民科学素质行动计划纲要》，根据省全民科学素质工作领导小组会议精神，特制定江油市农民科学素质行动实施工作方案。

一、主要任务

农民科学素质行动的主要任务是：按照社会主义新农村建设的总体要求，以“农村劳动力培训工程”为龙头，大力开展农民科学技术教育、培训和科普宣传，全面提高农村劳动力的职业素质、科学素质、人文素质，培养造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民，为我市社会主义新农村建设提供有力的智力支持和人才保障。具体任务是：

1、全面提高广大农民的科学意识。大力宣传和普及科学发展观，广泛传播科学知识、科学方法、科学思想、科学精神，推动广大农民牢固树立正确的生产观和生活观，树立节约资源的意识，保护环境的意识。用科学知识和科学技术的武装广大农民头脑，在农村进一步形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和良好风尚。

2、大力开展农村劳动力培训。以技能培训、品牌培训、阳光培训以及扶贫培训为主要内容，以被征地农民、贫困农民、农村富余劳动力、企业务工农民和专业农户为重点对象，扎实开展专业技能培训，着力提高农民运用先进适用技术发展生产和向二三产业转移就业的能力。

3、建立与我市农村经济社会发展相适应，符合社会主义新农村建设要求的农民科学素质培养体系，进一步完善政府推动、全民参与的农民科学素质培养机制。

二、组织实施

根据市全民科学素质工作领导小组的安排，市农办、农业局、科技局为农民科学素质行动的牵头部门，市委组织部、宣传部、教体局、人事局、劳动社会保障局、广电局、总工会、团委、妇联等部门为责任单位。

为推进农民科学素质行动的实施，市农办、农业局、科技局三家牵头单位每年召开1—2次碰头会，研究讨论工作思路和工作计划。市农办负责农民科学素质行动的综合协调、宏观指导、督促检查，市农业局负责工作联络，处理日常事务，市科技局负责农民科学素质行动的宣传。

市委组织部、宣传部、教体局、人事局、劳动社会保障局、广电局、总工会、团委、妇联等部门也要结合自身职能，认真做好宣传发动、教育培训、技术指导等工作，配合实施好农民科学素质行动。

三、“十一五”期间各部门工作要点

“十一五”期间，各部门在共同组织开展农民素质行动总体工作的基础上，主要完成以下工作：

（一）市农办

1、组织实施农民科技培训60万人次。根据农业结构调整、发展特色农业和农民对科技的需要，组织广大农业科技人员，按照干什么培训什么，推广什么培训什么，农民需要什么培训什么的原则，开展各种先进实用技术培训，不断提高农民的科技素质。

2、实施培训农村劳动力转移就业20万人次计划。以现有职教资源为依托，加大农村劳动力转移培训力度，增加培训数量，提高培训质量。针对不同行业的用工需求，本着“实际、实用、实效”的原则，对未取得职业技术等级证的和已转移劳动力新增转移劳动力全面进行培训，使每个转移劳动力熟练掌握1—2门就业技能。

3、大力开展扶贫培训。加强对贫困山区农村劳动力、农村贫困户的就业和创业技能的培训。延长培训时间，规范培训要求，增强培训实效性，通过培训实现就业。

4、建立农科教项目示范基地。结合农民实用技术培训的需要和现代农业的要求，建立一批生态、高效农业建设的技术推广和应用的示范基地。同时，新闻单位每年制作和播出关于种养业新品种、农业先进适用技术、农村劳动力转移就业技能和村庄整治知识等方面的农科教电视节目，向农民广泛宣传新技术、新知识、新理念。

5、指导实施农民大学生和青年实用人才计划，实施创业人才培训1万人。结合农业产业化发展的需要，选拔一批具有创业基础、创新精神和创业潜力的农民，进行现代农业科技知识、营销知识、管理知识的培训教育，通过强化培养、政策引导、创业扶持和跟踪服务，提高他们的经营管理水平和市场营销能力，为农村培养更多“留得住、用得上”的管理技术型人才。

（二）市农业局、畜牧局

1、组织实施“阳光工程”。以开展农村劳动力转移培训为主要内容的“阳光工程”为抓手，多渠道、多层次、多形式地开展引导性培训和农村实用技术培训，提高农村劳动者素质和转移就业能力，促进农村富余劳动力的合理有序流动，促进农民增收和农村经济快速健康发展。

2、全面实施“绿色证书”工程，对务农农民开展农业科技知识和实用技术培训，培养一批懂技术、善经营、会管理的骨干新型农民，促进农业生产发展，农民收入增长。

3、培训种养殖能手2万人。以种植、养殖、营销大户为主，以新技术、先进的经营管理理念为主要培训内容，培养和造就一批懂技术和具备一定管理能力，适应生产规模化、标准化要求的种植、养殖能手队伍，使其成为发展现代农业的骨干力量。

4、培训农民技术员0.5万人。针对乡镇、村两级现有农业技术人员，以及具有初中以上文化程度、愿意扎根农村、立志务农、热心为农的青年农民，通过系统培训，使他们掌握农业基本知识和关键技术，成为农业科技的使用者、传播者，成为农业科技人员联系广大农民的桥梁和纽带。达到每个乡镇至少有10名、村至少有4名农业技术人员。

（三）市科技局

1、实施科普惠农兴村行动计划。加强科普设施建设，在“十一五”期间，全市80%的行政村完成“科普惠农村服务站、科普惠农兴村宣传栏、科普惠农兴村技术员”建设项目（简称：“站、栏、员”建设项目），并有效发挥作用。资助扶持4—6个农村专业技术协会、2—5个农村科普示范基地、50—100名农村科普带头人，引导、鼓励和帮助他们在农民科学素质行动中发挥积极作用。

2、深化系列农村科普示范创建活动。创建市级科普示范乡（镇、街道）20个、科普示范村120个，科技示范户20000户，科普示范基地15个，引导农村建立科学生产生活方式。

 3、加大农函大农民培训力度。重点面向村科普宣传员、科技示范户、农技协会员等为主体开展科技知识培训；面向农村党员干部和有志青年，依托有关大学，联合培养有大中专学历的知识农民；面向农村居民，依托乡镇辅导站、村辅导组、龙头企业开展农民科技素质和技能培训。

4、扶持引导农村专业技术协会快速发展。通过示范引导、经验交流、信息传播等服务，不断发展巩固农村专业技术协会组织，带动我市协会进一步发展。

5、组织有关学会科技人员和科普志愿者，围绕新农村建设和农时农事需要，开展经常性送科技下乡活动。建立科普大篷车定期下农村制度，发放培训宣传资料，使农民享受到更多的公共科普服务。

6、加强农村基层科普组织和科普队伍建设。推动镇乡科普协会、村科普小组等科普组织发展，加强农村科普志愿者队伍建设，鼓励和支持科技、教育、新闻工作者、离退休科技工作者、科技特派员、青年志愿者和高校学生参加农村科普工作。形成科技人员为“三农”服务的长效机制。

7、协调组织全市农村科普产品和信息资源的开发、整合和共享利用工作。

（四）市劳动和社会保障局

全面加强务工农民岗位技能培训。完善对务工农民参加职业技能培训的补贴办法。制定鼓励务工农民参加职业技能鉴定、获取职业资格证书的政策。开展企业技术岗位务工农民的技能培训与鉴定。加强对企业开展务工农民技能培训和提升工作的管理和监督。

（五）市教育体育局

全面实施新增劳动力预备制培训计划。构建普高职高互通立交桥，在普高试行“2＋1”或“3＋1”分流，即普高学习2年或3年，与职业学校联办，对学生实行1年的职业技术教育，通过技能等级考核，同时颁布发普高、职高毕业证书和技能等级证书；以及对未能继续升学、农村户籍的应届初中毕业生根据就业岗位的技能要求，进行6个月到1年的职业技能培训，并取得相应的职业资格证书，达到初级或中级职业技能水平，使其能掌握一技之长，基本适应从业需要。

四、有关要求

农民科技素质行动涉及范围广、关联部门多、工作难度大，各部门要高度重视，确保农民科学素质行动顺利开展并取得实效。

1、深化认识，积极参与。各部门要进一步加强对提高农民科学素质重要性的认识，把开展农民科学素质行动作为贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的一项重要任务，充分发挥自身的职能优势，积极参与实施工作，切实将方案提出的各项任务落到实处。

2、明确职责，加强协作。各部门要根据各自的职能分工，各负其责，协调配合，形成合力；要加强工作交流，及时协调工作计划、交换工作心得、讨论工作部署，经常沟通工作进展情况，确保农民科学素质行动有序推进。

3、加强宣传，广泛动员。要大力开展舆论宣传，通过多种形式，动员社会各方面力量为农民科学素质的提高提供物质和智力支持，推动形成全社会共同关注、共同参与、共同监督农民科学素质行动的生动局面。

4、以人为本，上下联动。要尊重农民的意愿，提高农民的主体意识，在加强政府推动的同时，充分调动广大农民的积极性，发挥农民在农民科学素质行动中的主体作用，根据我市社会主义新农村建设的实际和农民的需要开展培训和科普活动。