江油市2009年政府信息公开工作年度报告（以下简称年报）根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）进行编制。全文包括概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开存在的主要问题及改进措施6个部分。年报电子版通过江油市人民政府网站（www.jiangyou.gov.cn）全文公开。

一、概述
　　2009年，全市政府信息公开工作在学习、贯彻《条例》中深入推进、全面展开，主要开展了以下几个方面工作。

（一）高度重视，加强组织领导

我市高度重视政府信息公开工作，认真贯彻落实省、市相关文件精神，及时调整了江油市政府信息公开工作领导小组，统一组织、指导和协调全市政府信息公开工作。领导小组由市政府常务副市长任组长，市政府办公室及监察、人事、发改、财政、审计、农业、林业、畜牧、计生等部门主要领导为小组成员。领导小组下设政府信息公开办公室，由市政府办公室和市信息化办公室具体负责全市政府信息公开的组织、指导、协调、检查等日常工作。同时，我市领导十分重视政府信息公开工作，经常查看政府信息公开网站栏目建设，了解政府信息公开情况，推动了全市政府信息公开工作的深入开展。由于领导重视、措施得当，我市政府信息公开工作2009年受到了绵阳市政府表彰。

（二）加强宣传引导，开展教育培训

我市积极宣传《中华人民共和国政府信息公开条例》，市政府专门召开了信息公开业务培训工作会议，采取以会代训的方式，对2009年政府信息公开工作进行安排部署，一是再次组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，充分了解《条例》对信息公开工作的规定、范围、要求等；二是对各市政府各组成部门、各直属机构和各乡镇信息操作员进行业务技能培训。并就政府信息公开《指南》和《目录》的编制要求和规范、政府公开信息的梳理填报、《政府信息公开网上填报系统》的操作使用进行详细讲解，促进业务人员提高素质，熟练技能，更好地完成相关工作任务。

（三）健全制度，进一步落实责任

政府信息公开是新形势下加强政府民主法制建设的一项长期性、基础性工作。我市从完善制度入手，建章立制，规范程序，落实责任，使政府信息公开工作日趋制度化、规范化。

一是按照上级要求，结合我市实际，进一步完善了《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》，制定了《江油市政府信息公开办法》、《江油市政府信息公开审核制度》、《江油市政府信息公开目标管理考评制度》、《江油市政府信息公开责任追究制度》、《江油市政府信息公开社会评议制度》等一系列工作制度，为指导各乡镇、各部门做好信息公开工作提供了依据。二是在广泛征求意见的基础上，健全了《江油市乡镇政府信息公开目录》、《江油市村务公开目录》，进一步规范了乡镇政府信息公开工作。目前，我市各乡镇、市级各部门通过市政务网站，及时编制和发布了政府信息，方便群众查询。三是建立责任制度。各乡镇、各部门结合实际，建立了政府信息公开责任制，由主要领导负总责，并明确分管领导，指定一名信息联络员负责本单位政府信息公开，定期进行检查和考核，把信息公开工作落到实处。

（四）完善政府信息公开指南和目录编制
　　按照“上下同步、规范统一、分级编制、各负其责”的原则，建立了分级管理的政府信息公开目录填报系统，对2008年以来的政府信息进行了梳理，及时完善了政府信息公开指南和目录。

（五）创新公开形式，拓宽监督渠道

我市结合自身实际，不断创新公开形式，拓宽监督渠道，确保各项公开措施落到实处。一是不断调整完善市委、市政府门户网站栏目设置，网站建设日益完备，功能日益齐全，成为政府信息公开的主要平台，及时公布了市政府领导动态、政府信息、政务公报、政府文件、政策法规、公示通知和热点专题等内容。同时，还在首页专门设立了“信息公开”专栏，公开市政府信息公开目录、各乡镇、各部门公开目录。二是各责任单位利用网络、显示屏、公告栏、广播、有线电视以及文件、会议等多种载体和形式，经常性地进行公开。三是教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，加大办事公开力度，进一步规范了办事流程、收费标准依据等，制作了办事指南，在进行社会公共服务过程中为群众及时、真实的公开服务信息，为群众提供优质服务。

(六)规范公开内容，提高公开质量

根据有关法律、法规、规章和上级规范性文件，结合我市实际，重点抓好了七个方面的公开。一是经济社会发展情况公开。经济社会发展情况公开主要内容包括：经市人代会审议通过的全市社会经济发展战略、发展计划、重大决策、工作目标及其实施情况；市政府制定的规范性文件及其他政策规定；市政府部署的重要工作任务的进展和落实情况等。二是领导成员和组织机构设置公开。在政务网上，公开市政府领导成员的分工，设立了市长信箱、市长热线；公开了经批准的市政府行政机关、事业单位的机构设置及调整情况。在各单位子网站上，公开了各单位的领导成员、内设机构和咨询投诉电话。三是组织人事工作公开。公开的主要内容包括：市政府和政府各部门（单位）领导人员的任免公示和结果；市政府机关、事业单位招录人员的标准及录取结果。四是财政公开。公开的主要内容包括：经市人代会审议通过的市政府年度财政预算、决算及其执行情况；市财政资金帐户管理，各项基金、专项经费的分配、使用情况；财政财务收支、政府投资和绩效审计结果。五是政府采购和招投标公开。公开的主要内容包括：市政府采购的物品种类、招投标过程、中标单位和中标价格；基本建设项目、公益项目和应急工程等市政府投资项目的招标公告、中标单位、中标价格和工程结算审计情况。所有的政府采购和招投标项目在政府网站上公开。六是群众关注的热点难点问题公开。公开的主要内容包括：依法应公开的突发事件及其处理情况；安全生产和食品安全的重大情况；土地管理、出让和使用情况；人大议案、建议和政协提案办理情况年度报告；市政设施、公共道路绿化等生态资源规划的实施及进展情况；环境保护和污染治理情况。七是抗震救灾和灾后重建各项政策落实情况、项目建设情况、社会捐赠及其分配、使用情况。在“5.12”特大地震抗震救灾和灾后重建中，我们对国家各项政策的落实情况、社会救济和捐赠分配情况、灾后重建项目进展情况通过网络、电视、公开栏等形式进行了公开。各单位、乡镇、村社也通过本单位的政务公开栏、广播等形式进行了公开，切实做到了公开、公平、公正，阳光透明。同时，我们对领导工作动态；优抚和劳动就业等方面的标准、条件和实施情况；人员招考情况；经济适用房、廉租房分配标准、分配程序及分配结果等都进行了及时公开。

二、主动公开政府信息情况
　　（一）公开内容
　　全市累计政府信息主动公开数量达到198765条。2009年政府主动公开政府信息和更新数量达146504条，其中：概况信息数量134条，计划总结信息数量152条，法规公文信息数量41条，工作动态信息数量4261条，人事信息数量425条，财政信息数量216条，其他信息数量141275条（主要是灾后重建有关信息）。公开的内容主要有以下几个方面：
　　1、地震灾后恢复重建信息。公开了灾后恢复重建规划、重大项目招投标及工程进度情况等各类信息。
　　2、与公众密切相关的重大事项。重点公开了扶贫、优抚、招生考试、教育、劳动、就业、保障等方面政策，医疗、食品安全监督检查等方面的信息，行政机关、公共企事业单位办事服务流程等信息。
　　3、政务活动情况。重点公开了全市大型政务活动和政府常务会议、专题会议议定的主要事项，全市突发公共事件的处置过程及结果。

4、政府机构和人事管理情况。重点公开了政府机关的管理职能及其调整、变动情况，包括政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息；公开了公务员招考和录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等方面的信息。
　　（二）公开形式
　　1、政府网站
　　政府网站是政府信息公开的第一平台，通过网站“政府信息公开目录”专栏，可以查阅全市各级行政机关的公开指南和目录以及主动公开的政府信息。全年江油市政府网站累计公开政府信息数量达77259条。

2、政务服务中心
　　在政务服务中心的办事窗口和电子公告栏、触摸屏查询系统上，全面公开行政审批事项和社会服务事项信息，包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息，提供了全市行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。政务服务中心设立查阅点41个，全年接待公众11483人次查询，查询信息数量达12056条。

3、公共查阅点
　　档案馆、图书馆开展了政府主动公开信息的收集整理，为公众提供信息查阅服务。全市设立125个档案馆查阅点，接待22868人次查阅，查阅信息数量达189260条；全市设立49个图书馆查阅点，接待1680人次查阅，查阅信息数量达4968条。

4、新闻发布会
　　通过报刊、电视等新闻媒体，及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。全年举行新闻发布会12次。

三、政府信息依申请公开情况

收到政府信息公开申请1件（信函申请）, 2009年度已按程序给予公开。

四、政府信息公开收费及减免情况

全市政府信息公开无收费现象。
　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
　　2009年度全市没有因政府信息公开发生行政复议申请及行政诉讼申请。

六、存在的问题和下一步打算

虽然我市政府信息公开工作在不断完善和进步，为经济社会发展服务作了大量工作，但对照新形势下对政府信息公开工作的要求来看，还存在一些问题。一是政府信息公开工作发展不平衡，个别单位领导对政府信息公开工作的认识不够，对政府信息公开工作有应付现象；二是群众参与不够，虽然我们在政府信息公开上做了大量工作，进行了大量宣传，但群众参与和关注仍然不够。

今后，我市还将切实抓好政府信息公开工作，一是继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大信息公开工作力度；二是继续抓好公共企事业单位办事公开工作，要加大对推行办事公开制度的检查力度，重点检查向群众公开服务承诺、收费项目、收费标准等；三是加强考核监督，采取日常监督和定期考核的方式，对各乡镇，市级各部门政府信息公开情况进行明查暗访，确保该项工作落到实处；四是加强载体建设，继续办好江油市政务网站，丰富内容，把网站办成江油市政府信息公开工作的重要载体。