同志们：

今天，市政府决定召开全市劳务工作会议，目的就是分析当前我市劳务输出形势，明确今后一段时期全市加快劳务产业发展工作思路，进一步动员全市各级干部统一思想，提高认识，强化措施，切实把劳务输出做成农民增收致富的大产业，促进全市经济快速健康持续发展。刚才，唐局长、金局长讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我就如何做好今后的劳务工作讲以下几点意见。

一、认清形势，提高认识

今年以来，劳务工作在市委、市政府的统一领导下，全市上下齐心协力，在健全组织、摸清底数、建立网络，以及拓展输出领域、扩大输出规模、提高输出质量等方面都做出了很大的成绩。截至目前，已建立起乡镇劳动保障所12个；争取到了国务院西部办、中国西部人才开发基金会的100万元农民工培训项目，并成功实施了“春雨工程”品牌培训；目前各类劳务培训共计完成6.8万余人，完成年度下达的农村劳动力技能培训目标任务101.28%。其中：品牌培训3518人，阳光培训2000人，扶贫培训375人，就业技能培训2979人，引导性培训6万余人；颁发各类培训合格证、职业技术等级证、职业资格证等证书1.3万份，完成目标任务的106%；全市农村劳动力转移输出规模达到21.03万人，较上年新增转移1.236万人。其中：省外输出11.23万人，省内输出3.37万人，市内转移6.43万人。在转移人员中，成建制转移输出5.52万人，占转移总体的26.2%。全市实现劳务创收6.239亿元，同比增加7660万元。在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和不足。一是重视程度不高，氛围不浓。有的乡镇和部门对劳务输出工作还没有引起足够重视，说的多，做的少。个别乡镇和部门还把劳务输出看成是劳动部门的事，认识不对，站位不高，力度不大，进展不快。二是农村劳动力的陈旧观念还没有完全转变，直接阻碍着劳务工作的进一步开展。在城乡劳动力特别是农村劳动力中，仍然存在着“不愿出去、不敢出去、不会出去、不能出去”的问题。三是在输出过程中，存在着重视不够、组织不力、渠道不畅的问题。特别是乡村两级组织机构不健全、工作积极性还不高，存在着“梗阻”的现象，劳务输出的政策和信息不能及时传达到千家万户。针对这些问题，同志们必须清醒充分认识到，搞好劳务输出是践行十七大精神、体现执政为民的需要，是扩大对外开放的需要，是维护社会稳定的需要，是加快农业结构调整和产业化经营的需要，也是贫困人口脱贫致富的一个重要途径。同志们务必要进一步提高对做好农村劳动力转移工作重要性的认识，鼓足干劲，乘势而上，增强做好农村劳务开发、发展劳务经济，做强劳务产业的自觉性和主动性。以加强劳务输出供应基地、吸纳基地、培训基地和务工人员返乡创业基地建设为载体，以完善劳动力市场信息网络、劳务输出服务网络、劳务输出信息网络和劳务输出统计网络为抓手，加强技能培训、组织输出、维权服务工作力度，努力实现劳务扩张规模、提高素质、促进增收的总目标，不断提高劳务输出的社会效益和经济效益。

二、健全工作机制，努力提高劳务工作水平

首先要健全组织保障。目前，全市劳务机构网络还没有完全建立起来，有的建立了，发挥作用还不够，基本上是一个摆设，政府职能没有完全发挥出来。各乡镇人民政府及市级有关部门必须要建立劳务工作办公室，各村设立联络员，各单位负责人一定要从感情上、思想上、行动上真心重视劳务工作。同时完善制度，做到领导力量、办事机构、职责任务、人员配备、经费保障、考核奖惩“六落实”。其次要配好劳务工作人员，切实提高工作效率。有了机构就要配好人，配备的人要能干事、能干成事，或者说能适合这项工作。劳务工作是一项服务性质的工作，也是一个比较辛苦的工作，坐在办公室里是不行的，要走街串巷，走村入户去做工作，利用真心为民的热情和耐心，切实帮助他人解决困难，只要健全了劳务机制、配好配强了工作人员，就能把劳务培训、输出、转移工作做大、做好。

三、整合培训资源，提高务工人员素质

现在市场需要的不是苦力型的务工人员，而是需要有一定专长和技能的人才，这恰恰是我们的弱项。提高务工人员的技能，争取在相对稳定，收入较高的岗位上务工，这样才能提高劳务工作的效益。劳务开发部门要充分利用和开发相对固定的劳务培训基地，整合培训资源和培训力量，以劳动力市场需求为导向，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，完善管理，搞好服务，充分调动各类教育培训机构、用人单位和受训者的积极性，多渠道、多层次、多形式、全方位地开展培训工作，不断改进培训方式和培训手段，将培训送到乡镇、村社和劳务基地，实现就近培训，以培训促就业、促转移，构建“组织、培训、就业、转移”一条龙的劳务开发体系，通过政策引导、财政扶持、项目资助，逐步形成“政府统筹、行业组织、多方参与、整体推进”的发展格局，全面提升我市农民工整体素质和外出务工就业能力，为发展劳务经济，做强劳务产业提供坚实可靠的业务技术保障和智力支持。要创新培训模式，比如开展订单式培训，就很值得大家借鉴。我们还可以利用用工单位的培训机构来提高务工人员的素质，借外力来弥补培训经费的不足。既使用工单位不愿出资培训，政府也可以出师、出资来培训，只要务工人员的技能提高了，把钱挣回来了，生活改观了，政府的目标就实现了。

四、扎实抓好劳务供应示范乡镇建设

以建设劳务输出基地为主攻方向，着力抓好劳务供应示范乡镇建设，夯实劳务输出基础。力争在三年之内在全市建设30个劳务输出示范乡镇。市劳动和社会保障局及有关单位要加强协作，通过劳务输出龙头企业、劳务培训基地以及省、市和我市驻外办事机构广泛收集输入信息，加强劳务输入吸纳基地建设，在扩大劳务输出规模的同时，提高劳务输出的组织化程度，积极争创“四川省外派劳务基地县”和“全国劳务输出示范县”。

五、认真做好劳务开发台账和统计上报工作

建立劳务开发工作台账是加强劳务开发的基础，做好这项工作对于全面掌握我市农村劳动力情况，开展劳务培训，有序组织劳务输出，促进劳务产业发展具有基础性、系统性、指导性作用。各乡镇人民政府、市级有关部门要按照“管理规范、基础数据准确、基础工作扎实”的要求，逐村逐户认真调查统计，摸清情况并在乡镇和村建立劳务开发工作台账，定期上报农村劳动力转移就业情况，确保台账报表质量。

六、狠抓工作落实，下功夫把劳务输出培育成一个大产业

转移农村剩余劳动力，发展劳务经济是一个复杂的系统工程也是一项长期而艰巨的任务，我们要把其作为一项重要的产业来抓。一是坚持政府引导与市场运作相结合。不要光依靠政府，要发挥社会各方面的作用。特别是中介组织和经纪人等。二是坚持劳务部门与社会各界相结合，认真搞好劳务信息的收集和对用人单位进行考察，共同把务工人员安排好，并维护好他们的合法利益，当好“娘家人”，为全市劳务出搭建平台。三是坚持有组织输出与互助型带动相结合。我们既强调有组织输出，扩大有组织输出规模，同时也鼓励扶持自愿组合外出。能人带动的方式也值得提倡。四是坚持巩固已有的劳务基地与拓宽新的劳务市场相结合。在巩固北京、新疆、沈阳、西藏等已有劳务基地的基础上，注重开辟新的劳务市场。五是坚持媒体舆论宣传与政府服务引导相结合。在加强广播、电视、报纸等新闻媒体宣传的基础上，要树立各种典型，要对帮助返乡创业人员解决创业中遇到的困难，要组织劳务人员的家属或村干部到务工单位去看一看，通过他们的所见所闻进行宣传，通过典型示范作用来推动劳务工作的健康快速发展。

同志们，大力发展劳务经济，做大做强劳务产业是市政府全面建设小康社会的重大决策，是一项富民强市的大事、好事、实事。希望各乡镇人民政府、市级各部门要把劳务工作看成是一项政府工程、系统工程、社会工程，认真总结，发扬成绩，勤奋工作，坚定信心，真抓实干，进一步开创我市劳务工作新局面。