关于印发《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》的通知

绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组

关于印发《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》的通知

科技城管委会，各县（市、区）人民政府，各园区管委会，科学城办事处，市级相关部门： 

    《关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见》已经市“园区提质”“企业满园”行动领导小组第1次会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

            绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组

                  2022年4月29日

关于推动园区进一步优化产业布局的指导意见

    为深入贯彻市委、市政府产业强市的决策部署，推动全市各类产业园区进一步优化产业空间布局，坚定以园区为载体做强做大工业，特提出以下指导意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、全面、准确贯彻新发展理念，通过大力实施“园区提质”“企业满园”行动，加快构建主导产业突出、特色产业鲜明、专业分工合理、配套功能完善、管理运营高效的园区发展格局，进一步强化园区在全市高质量发展中的主引擎、主战场、主载体功能作用，支撑中国科技城和社会主义现代化绵阳建设。

    （二）基本原则

    1．精准定位，突出特色。统筹考虑全市及各县（市、区）、园区产业发展基础和资源禀赋条件，聚焦产业细分领域，突出差异化发展，精准定位园区主导产业和特色产业，推动园区产业向“专精特优”方向发展。

    2.突出重点，集聚强链。突出重点产业和重点企业，加大产业整合力度，推动优势资源和优质企业向符合产业布局要求的园区集聚，强化产业协作配套，布局全产业链条，打造具有全国全省影响力的特色产业集聚区。

    3.健全机制，精准调控。坚持园区产业定位，建立政府产业布局规划实施机制和政策激励机制，引导、推动产业合理布局、有序发展。

    （三）总体目标

    按照国家级园区不超过“三主两特”、省市园区不超过“两主两特”的产业定位要求，加快完善优化园区产业布局的工作机制和政策，到2025年，全市工业园区经济总量大幅跃升，园区主导产业和特色产业产值占比超过85%，全面形成产业分工更加明晰、协作配套更加高效、产业链更加完善、集群集聚效应更加凸显的园区产业空间格局。

    二、产业布局

    （一）绵阳高新技术产业开发区

    1.主导产业。（1）新型显示及半导体产业：以OLED、MicroLED、MiniLED面板上下游配套产业以及半导体芯片的设计、制造、封装等为重点。（2）高端装备产业：以新型商用车、乘用车、新能源汽车、氢燃料电池汽车、发动机及关键零部件为重点。（3）新能源产业：以UPS电源、锂离子电池、锌锰电池及储能系统为重点。

    2.特色产业。（1）智能终端产业：以高性能、高集成度智慧终端的研发生产为重点。（2）磁性材料及应用产业：以磁性材料及应用器件为重点。

    （二）绵阳经济技术开发区

    1.主导产业。（1）智能终端产业：以智能终端整机及应用服务为重点。（2）精细化工产业：以原药及制剂、化工中间体等研发生产为重点。（3）智能装备产业：以汽车零部件、机器人为重点。

    2.特色产业。（1）新型功能材料产业：以新型光学材料、高分子复合材料等为重点。（2）电子元器件产业：以光电连接器、传感器的研发生产以及后端应用为重点。

    （三）江油高新技术产业园区

    1.主导产业。（1）先进结构材料产业：以高品质合金钢、特种钢以及高性能钛合金材料等为重点。（2）关键电子材料产业：以印制电路板材料、锂电材料等为重点。

    2.特色产业。（1）高性能复合材料产业：高性能陶瓷复合材料、纤维复合材料、金属基复合材料为重点。（2）绿色节能材料产业：以节能新型材料、保温隔热材料、高等超细粉材料等为重点。

    （四）游仙高新技术产业园区

    1.主导产业。（1）新型功能材料产业：以新型膜材料、工程塑料、复合材料等为重点。（2）物联网设备产业：以通信模组、传感器、电容器、终端应用设备等为重点。

2.特色产业。（1）核技术应用产业：以核医疗设备、核检测装备、核素药物为重点。（2）激光技术应用产业：以激光材料、激光器件、激光装备为重点。

    （五）安州高新技术产业园区

    1.主导产业。（1）新能源与智能网联汽车产业：以新能源汽车整车、智能网联系统、光伏器件、储能扩展应用等为重点。（2）物联网产业：以物联网模组、物联网应用终端、物联网服务平台等为重点。

    2.特色产业。（1）现代中药产业：以中药饮片、中药提取、配方颗粒等为重点。（2）新材料产业：以新能源材料、石墨烯材料、电子专用材料等为重点。

    （六）绵阳工业园区（科技城新区直管区）

    1.主导产业。（1）软件与信息服务业：以软件开发、软件测试、大数据、云计算、算力中心为重点。（2）新一代通信产业：以智慧城市、新一代移动通信和网络设备终端为重点。

    2.特色产业。（1）军工电子装备产业：以雷达及配套设备、空管系统及设备、卫星应用为重点。（2）科技服务业：以研发设计、科技金融、人力资源、检验检测为重点。

    （七）三台工业园区

    1.主导产业。（1）纺织鞋服产业：以纺织印染、服装、鞋生产加工为重点。（2）健康食品产业：以肉制品精深加工、麦冬为代表的农副产品精深加工等为重点。

    2.特色产业。（1）新能源电池产业：以新能源电池及其配套为重点。（2）根据产业发展状况适时明确。

    （八）北川经济开发区

    1.主导产业。（1）通用航空产业：以航空装备研发制造、航空运营和培训、航空应急救援为重点。（2）根据产业发展状况适时明确。

    2.特色产业。绿色食品产业：以北川苔子茶、花魔芋、生态畜禽等特色农副产品加工及食品添加剂生产为重点。

    （九）梓潼经济开发区

    1.主导产业。（1）健康食品产业：以绿色保健食品、酒类饮料、粮油加工、调味品等为重点。（2）生物医药产业：以中（成）药、生物制药、检验检测试剂为重点。

    2.特色产业。根据产业发展情况适时明确。

    （十）盐亭经济开发区

    1.主导产业。（1）天然气化工产业：以天然气开发和精深利用为重点。（2）化学药与原料药制造产业：以植物提取及衍生物研发生产、化学原料药、动物保健品等为重点。

    2.特色产业。（1）资源循环利用产业：以工业固体废物、废液、废气处置及资源化利用等为重点。（2）根据产业发展状况适时明确。

    （十一）临港经济发展区

    1.主导产业。（1）新型显示产业：以TFT-LCD、MicroLED、MiniLED面板及上下游配套产业为重点。（2）汽车电子产业：以各类车用控制器、减速器、转向系统等汽车电控产品为重点。

    2.特色产业。（1）新能源产业：以薄膜光伏电池、储能电池以及氢能装备和核心零部件生产为重点。（2）智能传感与控制装备产业：以机器人、军民两用无人机等用智能传感和控制装备的研发生产为重点。

    （十二）金家林总部经济试验区

    1.主导产业。信息通信产业：以高端光模块、光器件、光芯片以及5G相关设备为重点。

    2.特色产业。（1）人工智能产业：以AI数字人、AI机器人、AI+教育、AI+医疗、智慧语音交互等应用为重点。（2）卫星应用产业：以卫星整星研发、设计、制造、星座组网、数据应用及服务为重点。

    三、重点任务

    （一）改造提升传统产业。聚焦存量企业，实施新一轮技术改造行动，促进产品升级改造、技术迭代更新、工艺优化提升。支持重点企业以增品种、提品质、创品牌为导向，引领传统产业加快转型升级发展。

    （二）集聚壮大优势产业。围绕主导产业、特色产业，着力打造“镇园之宝”，强化龙头牵引，聚焦关键环节补链延链强链，形成以“链主”企业为中心、大中小企业梯次发展、集群发展的产业生态体系。

    （三）前瞻布局新兴产业。聚焦科技前沿和未来赛道，加大在生物医药、新材料、机器人等新技术新领域的布局力度，催生和培育引领未来绵阳高质量发展的新引擎、新赛道、新增长极。

    四、保障措施

    （一）建立实施机制。由绵阳市“园区提质”“企业满园”行动领导小组统筹协调解决优化园区产业布局的重大问题。县（市、区）人民政府，园区管委会承担园区产业布局的主体责任，依据本指导意见，制定具体实施办法并抓好落实。

    （二）完善政策措施。将产业布局作为招商引资的重要指引，研究出台优化全市园区产业布局的引导政策和管理办法，对布局流程、利益分配、考核方式、激励约束等作出制度性安排，增强各县（市、区）、园区集中发展主导产业的定力。

    （三）强化要素保障。强化园区产业布局的督促指导，优先保障符合产业布局项目用地和能源等要素，从紧控制不符合产业布局项目用地和能耗指标等。政府政策性资金、产业基金优先支持符合产业布局的园区、企业和项目。